Справа № 460/4288/13-а
Провадження №2-а/460/15/17
28.07.2017 року
Яворівський районний суд Львівської області
в складі головуючого судді: Гоцко В.І.,
при секретарі: Охримчук І.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті ОСОБА_1 адміністративну справу за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Голови селищної ради селища Івано-Франкове Яворівського району Львівської області, постійної комісії з питань будівництва, транспорту, зв'язку, регулювання земельних відносин, охорони навколишнього природного середовища, рекреації і туризму про визнання нечинним акту обстеження земельної ділянки від 28 жовтня 2013 року, -
Позивачі ОСОБА_2 та ОСОБА_4 звернулися до суду з адміністративним позовом, в якому просять визнати ОСОБА_5 обстеження земельної ділянки від 28 жовтня 2013 року нечинним покликаючись на те, що вони є власниками житлового будинку №51 по вулиці Костюшко в селищі Івано-Франкове Яворівського району Львівської області.
Ними до Яворівського районного суду Львівської області подано позов до ОСОБА_6, ОСОБА_7, Івано-Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області про визнання нечинним рішення Івано-Франківської селищної ради про передачу у приватну власність земельної ділянки ОСОБА_6, визнання державних актів та договору дарування земельної ділянки нечинними, демонтаж самочинного будівництва, усунення перешкод в користуванні заїздом, дотримання добросусідства, усунення перешкод у встановленні огорожі.
Під час слухання справи в суді, після проведення експертизи, було встановлено захоплення їхньої земельної ділянки ОСОБА_6 і ними було заявлено клопотання про обміри земельних ділянок по вулиці Костюшко №51 і №39а в селищі Івано-Франкове Яворівського району Львівської області.
06 листопада 2013 року, вони отримали ОСОБА_5 обстеження земельної ділянки від 28 жовтня 2013 року з яким не згідні, оскільки при складанні даного ОСОБА_5 не були присутні всі учасники обстеження земельної ділянки, а саме: її представник ОСОБА_8, ОСОБА_9, в акт були включені сусіди, які не були присутніми на обстеженні, не було обумовлено, які заміри робилися і чим, відсутня гербова печатка та підроблений підпис ОСОБА_2, а тому вони змушені звертатися до суду за захистом своїх прав та інтересів шляхом визнання даного спірного ОСОБА_5 нечинним.
До суду позивач ОСОБА_2 подала письмову заяву в якій підтримує свої позовні вимоги, просить позов задовольнити і просить також слухати справу у їх відсутності.
Представник відповідача - Івано-Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області в судове засідання повторно не з"явився, але звернувся до суду із клопотанням про слухання справи у відсутності представника селищної ради.
Перевіривши матеріали справи, дослідивши надані докази в їх сукупності, суд прийшов до наступного.
Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.
В судовому засіданні встановлено, що на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 23 серпня 1994 року, ОСОБА_10, яка померла 03 лютого 1994 року заповіла позивачу ОСОБА_11 своє майно, яке складається з житлового будинку №51 по вулиці Костюшко в селищі Івано-Франкове Яворівського району Львівської області.
З довідки №1764 від 26 квітня 2010 року, виданої Івано-Франківською селищною радою вбачається, що ОСОБА_11 належить земельна ділянка, площею 0,07 га в селищі Івано-Франкове по вулиці Костюшко, 51, Яворівського району Львівської області. Земельна ділянка не приватизована і Державний акт на землю не видавався.
Рішенням сесії Івано-Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області №284 від 30 травня 2012 року, вирішено надати дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку для передачі її у спільну часткову власність для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_11 та ОСОБА_2, площею 0,07 га в селищі Івано-Франкове по вулиці Костюшко, 51, Яворівського району Львівської області.
Судом встановлено, що предметом вимог позивачів ОСОБА_3 та ОСОБА_2 є визнання ОСОБА_5 обстеження земельної ділянки від 28 жовтня 2013 року, нечинним.
З оскаржуваного ОСОБА_5 вбачається, що членами постійної комісії з питань будівництва, транспорту, зв'язку, регулювання земельних відносин, охорони навколишнього природного середовища, рекреації і туризму ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 ОСОБА_16, ОСОБА_17, за участю спеціаліста ДП «Львівський науково-дослідний та проектний інститут з землеустрою» ОСОБА_18 в присутності голови Івано-Франківської селищної ради ОСОБА_19, землевпорядника селищної ради ОСОБА_20, а також суміжних землекористувачів ОСОБА_2, сусідів зацікавленої сторони ОСОБА_6 - ОСОБА_5 та ОСОБА_1 проведено обстеження земельної ділянки ОСОБА_6, якій передана у власність земельна ділянка. згідно Державного акту серія ЯК №889625 за реєстром №01.10.464.00137 від 19 листопада 2010 року. Зміну границь не виявлено. Довжини сторін землекористування і суміжні землекористувачі відповідають вказаним в Державному акті на землю, серії ЯК №889625, виданого ОСОБА_6 відповідно межі не порушені. Межові знаки, які були при виготовленні Державного акта є в наявності.
З метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, судом також оглянуто та надано оцінку: копії ОСОБА_5 встановлення і узгодження меж земельної ділянки від 29 жовтня 2009 року; копії свідоцтва про право на спадщину за законом на ім'я ОСОБА_6; копії плану території земельної ділянки; копії Рішення виконавчого комітету Івано-Франківської селищної ради від 26 вересня 1996 року №175 «Про передачу земельних ділянок у приватну власність громадянам селища Івано-Франкове»; копії проекту забудови земельної ділянки №39а по вулиці Костюшко в селищі Івано-Франкове; копії Рішення виконавчого комітету Івано-Франківської селищної ради від 04 березня 1977 року №22 «Про надання земельної ділянки для індивідуального будівництва житлового будинку ОСОБА_21 в селищі Івано-Франкове по вулиці Костюшко, 25а»; копії плану території земельної ділянки для БОЖБ; копії договору дарування земельної ділянки, що розташована в селищі Івано-Франкове по вулиці Костюшко, 39а, укладеного між ОСОБА_6 та ОСОБА_7; копії Рішення виконавчого комітету Івано-Франківської селищної ради від 20 липня 1987 року №102 «Про затвердження акту прийому-здачі в експлуатацію індивідуального житлового будинку в селищі Івано-Франкове по вулиці Костюшко, 39а»; копії акту прийняття в експлуатацію індивідуального будівництва від 20 липня 1987 року за №102.
Стаття 19 Конституції України зобов'язує орган влади діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Отже, особливістю адміністративного судочинства є те, що тягар доказування в спорі покладається на відповідача - орган публічної влади (суб'єкта владних повноважень), який повинен надати суду всі матеріали, які свідчать про його правомірні дії.
В порядку, передбаченому ст.71 КАС України, відповідачами не надані докази правомірності прийнятого ОСОБА_5, який є предметом оскарження.
За таких встановлених обставин, адміністративний позов належить задовольнити, шляхом визнання ОСОБА_5 обстеження земельної ділянки від 28 жовтня 2013 року нечинним, оскільки такий затверджений з порушенням норм чинного законодавства, а в судовому засіданні встановлено, що 28 жовтня 2013 року, при затвердженні спірного ОСОБА_5, заміри робилися не всіма учасниками, не зазначено, які саме заміри робилися і якими приладами вимірювалися, на даному ОСОБА_5 відсутня гербова печатка, а тому виходячи з того, що відповідачами не надано доказів, які б спростовували докази наведені позивачем чи інші обставини які в судовому засіданні не здобуті, позовні вимоги слід задовольнити в повному обсязі.
Керуючись ст.ст.7,10-11, 71, 86, 159-163, 186 КАС України, суд, -
адміністративний позов задовольнити.
ОСОБА_22 обстеження земельної ділянки від 28 жовтня 2013 року, складений членами постійної комісії з питань будівництва, транспорту, зв'язку, регулювання земельних відносин, охорони навколишнього природного середовища, рекреації і туризму, за участю спеціаліста ДП «Львівський науково-дослідний та проектний інститут з землеустрою» в присутності голови Івано-Франківської селищної ради, землевпорядника селищної ради, а також суміжних землекористувачів ОСОБА_2, сусідів зацікавленої сторони ОСОБА_6 - гр. ОСОБА_5 та ОСОБА_1, нечинним.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її оголошення через Яворівський районний суд Львівської області.
Постанову виготовлено в нарадчій кімнаті в одному примірнику.
Суддя: В.І.Гоцко