№ 4-с-3\2009 р.
18 листопада 2009 року м.Красноград.
Суддя Красноградського районного суду Харківської області Дудченко В.О. за участю секретаря Зінченко Л.В., розглянувши скаргу представника ТОВ «Український промисловий банк» на дії державного виконавця Дзержинського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції,-
До Красноградського районного суду надійшла скарга представника ТОВ «Український промисловий банк» - ОСОБА_1 на дії державного виконавця Дзержинського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції - старшого державного виконавця Бакшеєва С.М., який відповідно до скарги відкрив виконавче провадження по виконавчим листам про стягнення боргу з ТОВ «Український промисловий банк» на користь громадян, а саме:
- постановою від 17.07.2009р. про відкриття виконавчого провадження щодо виконання виконавчого листа №2-429/2009 від 16.06.2009р., виданого Красноградським районним судом, про стягнення боргу у сумі 3553,70 грн. на користь ОСОБА_2;
- постановою від 17.07.2009р. про відкриття виконавчого провадження щодо виконання виконавчого листа №2-420/2009 від 29.05.2009р., виданого Красноградським районним судом, про стягнення боргу у сумі 5000,00 грн. на користь ОСОБА_3;
- постановою від 17.07.2009р. про відкриття виконавчого провадження щодо виконання виконавчого листа №2-428/2009 від 29.05.2009р., виданого Красноградським районним судом, про стягнення боргу у сумі 52247,00 грн. на користь ОСОБА_4;
- постановою від 17.07.2009р., про відкриття виконавчого провадження щодо виконання виконавчого листа №2-429/2009 від 16.06.2009р., виданого Красноградським районним судом, про стягнення боргу у сумі 17600,00 долл. США на користь ОСОБА_2;
- постановою від 17.07.2009р., про відкриття виконавчого провадження щодо виконання виконавчого листа №2-286/2009 від 27.04.2009р., виданого Красноградським районним судом, про стягнення боргу у сумі 25000,00 грн. на користь ОСОБА_5
Вказані постанови заявник вважає незаконними, оскільки на час їх винесення в ТОВ «Український промисловий банк» був введений мораторій на задоволення вимог кредиторів, а саме з 21.01.2009р. до 21.07.2009р., а потім постановою Правління НБУ від 05.08.2009р. його дію було продовжено до 21.01.2010р.
В судове засідання заявник не з'явився та суб'єкт оскарження не з'явились, про час і місце розгляду справи повідомлялися належним чином, про що в матеріалах справи маються відповідні повідомлення.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню.
Так, відповідно до матеріалів справи Красноградським районним судом Харківської області на протязі квітня-червня було винесено кілька судових рішень про стягнення боргу по депозитним вкладам з ТОВ «Український промисловий банк» на користь громадян по яким були видані відповідні виконавчі листи. На підставі вказаних виконавчих листів 17.07.2009р. старшим державним виконавцем Дзержинського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції ОСОБА_6 були винесені відповідні постанови про відкриття виконавчого провадження по ним.
Таким чином вбачається, що всі ці постанови про відкриття провадження та стягнення коштів з ТОВ «Український промисловий банк» були винесені під час дії мораторію на задоволення вимог кредиторів.
При цьому Правлінням Національного банку України прийнято рішення про призначення в ТОВ "Укрпромбанк" тимчасової адміністрації, про що видано Постанову „Про призначення тимчасової адміністрації в ТОВ „Український промисловий банк" №19/ЕТ від 20 січня 2009 року.
З метою створення сприятливих умов для відновлення фінансового стану Банку Правлінням Національного бику України також введено мораторій на задоволення вимог кредиторів строком на 6 (шість) місяців - з 21.01.2009р. до 21.07.2009 року.
Після чого постановою Правління Національного банку України від 05.08.2009р. №447 у ТОВ «Український промисловий банк» продовжено до 21.01.2010 року дію мораторію на задоволення вимог кредиторів.
У відповідності до статті 85 Закону України «Про банки і банківську діяльність» (яка згідно Закону України № 1617-УІ від 24.07.2009 р. викладена у новій редакції), Національний банк України розміщує в день прийняття рішення про введення мораторію інформацію про це на своєму офіційному веб-сайті та протягом трьох днів у газеті "Урядовий кур'єр" або "Голос України".
У відповідності до вимог вищезазначеного закону Національним банком України у газеті "Урядовий кур'єр" № 144 від 11.08.2009 р., було розміщено інформацію про продовження до 21.01.2010 року дію мораторію на задоволення вимог кредиторів у Товаристві з обмеженою відповідальністю «Український промисловий банк».
Відповідно до вимог ст.85 ЗУ „Про банки та банківську діяльність" (у редакції згідно Закону України № 1617-УІ від 24.07.2009 р.), під час дії мораторію забороняється здійснювати стягнення на підставі виконавчих документів та інших документів, за якими здійснюється стягнення, та вжиття заходів, спрямованих на забезпечення такого стягнення відповідно до законодавства України, банку не нараховуються неустойка (штраф, пеня), інші фінансові (економічні) санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).
Також у відповідності до вимог п.6 ст.152 Цивільного процесуального кодексу України, не допускається забезпечення позову шляхом зупинення тимчасової адміністрації або ліквідації банку, заборони або встановлення обов'язку вчиняти певні дії тимчасовому адміністратору, ліквідатору банку або Національному банку України при здійсненні тимчасової адміністрації чи ліквідації банку.
У відповідності до листа № 01-8280 від 06.08.2009 р. Харківської філії товариства з обмеженою відповідальністю «Український промисловий банк» на адресу Дзержинського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції, вищезазначений орган виконавчої служби було проінформовано про продовження до 21.01.2010 року дії мораторію на задоволення вимог кредиторів.
Таким чином на момент винесення постанов про арешт коштів Дзержинський відділ державної виконавчої служби був обізнаний про продовження мораторію, заборону стягнення на підставі виконавчих документів та заборону вжиття заходів, спрямованих на забезпечення такого стягнення.
У відповідності до п.7 ст.26 ЗУ «Про виконавче провадження», державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі наявності інших обставин, передбачених законом, які виключають здійснення виконавчого провадження.
При цьому відповідно до ст.387 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу.
У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.
Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби і права чи свободи заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.
Суб'єкт оскарження - старший державний виконавець Дзержинського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції ОСОБА_6 про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, однак будь яких заперечень проти доводів скаржника, а також доводів в підтвердження правомірності своїх дій їм не надано.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 34, 85 Закону України "Про виконавче провадження", ст. ст. 383-387 Цивільного процесуального кодексу України, -
Скаргу представника ТОВ «Український промисловий банк» на дії державного виконавця Дзержинського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції задовольнити.
- постанову Дзержинського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції №688/11 від 17.07.2009 р., винесену старшим державним виконавцем Дзержинського ВДВС ХМУЮ ОСОБА_6, про відкриття виконавчого провадження щодо виконання виконавчого листа № 2-429/2009 від 16.06.2009 р., виданого Красноградським районним судом, про стягнення боргу у сумі 3553,70 грн. з ТОВ "Український промисловий банк" в особі Харківської філії ТОВ "Укрпромбанк" на користь ОСОБА_2, скасувати.
- постанову Дзержинського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції №710/11 від 17.07.2009 р., винесену старшим державним виконавцем Дзержинського ВДВС ХМУЮ ОСОБА_6, про відкриття виконавчого провадження щодо виконання виконавчого листа № 2-420/2009 від 29.05.2009р., виданого Красноградським районним судом, про стягнення боргу у сумі 5000,00 грн. з ТОВ "Український промисловий банк" в особі Харківської філії ТОВ "Укрпромбанк" на користь ОСОБА_3, скасувати.
- постанову Дзержинського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції №689/11 від 17.07.2009 р., винесену старшим державним виконавцем Дзержинського ВДВС ХМУЮ ОСОБА_6, про відкриття виконавчого провадження щодо виконання виконавчого листа № 2-428/2009 від 29.05.2009 р., виданого Красноградським районним судом, про стягнення боргу у сумі 52247,00 грн. з ТОВ "Український промисловий банк" в особі Харківської філії ТОВ "Укрпромбанк" на користь ОСОБА_4, скасувати.
- постанову Дзержинського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції №687/11 від 17.07.2009р., винесену старшим державним виконавцем Дзержинського ВДВС ХМУЮ ОСОБА_6, про відкриття виконавчого провадження щодо виконання виконавчого листа № 2-429/2009 від 16.06.2009 р., виданого Красноградським районним судом, про стягнення боргу у сумі 17600,00 долл. США з ТОВ «Український промисловий банк" в особі Харківської філії ТОВ "Укрпромбанк" на користь ОСОБА_2, скасувати.
- постанову Дзержинського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції №711/11 від 17.07.2009 р., винесену старшим державним виконавцем Дзержинського ВДВС ХМУЮ ОСОБА_6, про відкриття виконавчого провадження щодо виконання виконавчого листа № 2-286/2009 від 27.04.2009 р., виданого Красноградським районним судом, про стягнення боргу у сумі 25000,00 грн. з ТОВ "Український промисловий банк" в особі Харківської філії ТОВ "Укрпромбанк" на користь ОСОБА_5, скасувати.
На час дії мораторію Дзержинському відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції закінчити виконавче провадження щодо примусового виконання виконавчих листів №2-429/2009 від 16.06.2009 р., №2-420/2009 від 29.05.2009 р., №2-428/2009 від 29.05.2009 р., №2-286/2009 від 27.04.2009 р., виданих Красноградським районним судом Харківської області.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Красноградський районний суд шляхом подачі в 5 денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.4 ст. 295 ЦПК України.
Суддя