2-а-530
28.09.2009 року голова суду, суддя Зачепилівського районного суду Харківської області Бойко Г.В. , розглянувши позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Зачепилівському районі про визнання недійсним рішення відповідача- суб»єкта владних повноважень та постанови серія ХК № 004336 по справі про адміністративне правопорушення від 10 серпня 2009 року,-
20.08.2009 року до Зачепилівського районного суду Харківської області надійшла скарга від ОСОБА_2М - сільського голови Руновщанської сільської ради Зачепилівського району Харківської області на постанову заступника начальника управління Пенсійного фону України в Зачепилівському районі Харківської області ОСОБА_3, в якій зазначено, що 10.08.2009 року нею була винесена постанова серія ХК № 004336 про накладення на нього штрафу відповідно до ст. ч.1 165-1 КУпАП. Дана постанова була винесена на підставі акту перевірки від 22.07.2009 року №13- яким були зафіксовано порушення законодавства у сфері загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. ОСОБА_1, постанову заступника начальника управління Пенсійного фонду України в Зачепилівському районі Харківської області вважає незаконною, необґрунтованою з порушеннями чинного законодавства.
В судовому засіданні ОСОБА_1, пояснив, що після виявлення порушення акт- 13 від 22.07.2009 року Руновщанською сільською радою Зачепилівського району Харківської області, було усунуто виявлене правопорушення, проведено нарахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення, але постановою заступником начальника управління Пенсійного фонду України в Зачепилівському районі ОСОБА_3, від 10.08.2009 року його було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.165-1 КУпАП України, яку він вважає незаконною, необґрунтованою, з порушенням його прав та чинного законодавства, таку що, було поставлено передчасно, та просить суд визнати її протиправною та скасувати постанову про адміністративне порушення серія ХК № 004336 від 10.08.2009 року, згідно якої на нього накладено штраф у розмірі 340 грн., а справу про адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст. 165-1 КУпАП України закрити.
Представник Управління Пенсійного фонду України в Зачепилівському районі Харківської області ОСОБА_4, адміністративний позов не визнав та в судовому засіданні пояснив, що згідно акта № 13 від 22 липня 2009 року планової перевірки Руновщанської сільської ради з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів за період з 01.01. 2004 року по 01.07. 2009 року та надання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду за період з 01.01. 2004 року по 01.07. 2009 року перевіркою пунктів № 1.1-1.8 п. 1, п. 2 було встановлено:
- Що витрати на оплату праці, за перевіряємий період,
відображених в бухгалтерських документах організації в березні, травні та грудні 2008 року зайво нараховано ФОП в сумі 544,21 грн., на який нараховуються страхові внески 4 % та донараховано ФОП в сумі 544, 21 грн., на який нараховуються страхові внески 33,2 %. Платником були занижені фактичні витрати на оплату праці на які нараховуються страхові внески в розмірі 32 %, 32,3 %, 33,2 %, на загальну суму 281, 76 грн., чим порушено ст. 19,20 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-5 „ Про Загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.
- Крім того встановлено, що платником в 2008 році зайво нараховано страхових внесків в розмірі 4 % на суму 21,77 грн., були занижені страхові внески на загальну суму 261,95 грн., в тому числі в розмірі 33,2 % на суму 253,63 грн., та в розмірі 2 % на суму 8,32 грн., чим порушено ст.19,20 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-5 „ Про Загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та п.5.1” Інструкції про порядок нарахування та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”. Перевіркою встановлено факт подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку. А також відповідно до закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо погашення заборгованості перед Пенсійним фондом України та посилення відповідальності за порушення законодавства у сфері загальнообов'язкового державного пенсійного страхування від 05 березня 2009 року, ст.165-1 ч. 1 виконавчі органи Пенсійного фонду накладають на посадових осіб, які вчинили правопорушення, адміністративні стягнення у разі:
- приховування ( заниження) суми заробітної плати ( виплат, доходу) на яку нараховуються страхові внески, що і було зроблено по відношенню до ОСОБА_1
В судовому засіданні було досліджено матеріали справи:
- акт перевірки від 22.07.2009 року,
- протокол про адміністративне правопорушення від 28.07.2009 року,
- постанову про накладення штрафу за ст.ч.1 165-1 КУпАП від 10.08.2009 року,
- платіжне доручення № 97 від 03 серпня 2009 року,
Дослідивши матеріали справи, а також вислухавши пояснення скаржника ОСОБА_1 , який пояснив, що винесена постанова серія ХК № 004336 від 10.08.2009 року заступником начальника управління Пенсійного фонду України в Зачепилівському районі ОСОБА_3, вважає незаконною, необґрунтованою, та підлягає визнанню її недійсною, представника Управління Пенсійного фонду України в Зачепилівському району ОСОБА_4П ., який посилаючись на акт перевірки № 13 від 22 липня 2009 року, закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо погашення заборгованості перед Пенсійним фондом України та посилення відповідальності за порушення законодавства у сфері загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, відповідає положенням ст. ч.1 165-1 КУпАп України від 05 березня 2009 року, наполягає на законності прийнятого рішення по відношенню до ОСОБА_1, суд приходить до висновку про відмову позовних вимог ОСОБА_1, до Управління пенсійного фонду України в Зачепилівському районі про визнання недійсним рішення відповідача- суб”єкта владних повноважень та постанови серія ХК № 004336 по справі про адміністративне правопорушення від 10 серпня 2009 року.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 6-11 ст. 17 п. 2 ст. 18, 19 ст. 104-106 ст. 161-163 КАСУ ч.1 165-1 КУпАП, -
В позові ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Зачепилівському районі про визнання недійсним рішення відповідача - суб”єкта владних повноважень та постанови серія ХК № 004336 по справі про адміністративне правопорушення від 10 серпня 2009 року про накладення штрафу в розмірі 340 грн - відмовити.
Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня винесення постанови, шляхом подачі відповідної апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через Зачепилівський районний суд Харківської області.
Голова суду, Г.В. Бойко
суддя