Справа №766/16257/17
н/п 1-кс/766/9823/17
24.10.2017 року м. Херсон
Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -
До Херсонського міського суду Херсонської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій він просить: зобов'язати уповноважену особу ГУНП в Херсонській області внести відомості до ЄРДР за заявою потерпілого від 22.09.2017 р. про вчинення злочину ОСОБА_4 в позбавлені права використовувати призначену субсидію 10.07.2017 р. справа № 11530 потерпілому і його сім'ї.
Вказану скаргу мотивовано тим, що 22.09.2017 р. скаржник звернувся із заявою до начальника ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 про внесення відомостей до ЄРДР про вчинення злочину працівником УПСЗ населення Дніпровської райради м. Херсона ОСОБА_6 вх. № 677о/п ЄО1412 від 22.09.2017 р., яка не маючи судового рішення призначену субсидію сім'ї потерпілого 10.07.2017 р. справа 11530 без рішення міністерства соціальної політики відмінила без головного спеціаліста, незважаючи на те, що 04.08.2017 р. надіслала потерпілому повідомлення про призначення субсидії. Заява булла прийнята, про що свідчить талон повідомлення № 153, внесений в реєстр № 1412 за ЄО ГУНП в Херсонській області. Однак, відомості протягом 24 годин не внесені до ЕРДР.
Скаржник в судовому засіданні підтримав вимоги скарги за вказаними в ній обставинами, просив слідчого суддю задовольнити скаргу.
Представник ГУНП у Херсонській області в судове засідання не з'явився, про причини неявки не повідомив, про слухання справи повідомлявся належним чином..
Слідчий суддя, заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Слідчим суддею встановлено, що 22.09.2017 року до ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , було подано заяву про скоєння злочину працівником УПСЗ населення Дніпровської райради м. Херсона ОСОБА_6 , однак в заяві не міститься відомостей про яке саме кримінальне правопорушення повідомляє скаржник, а також не вказано жодної фабули кримінального правапорушення. Відомості за вказаною заявою не були внесені до ЄРДР.
Враховуючи те, що заява ОСОБА_3 не містить вказівку на обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, так як відповідно до змісту поданої скарги та заяви про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 , не вбачається ознак вчинення кримінального правопорушення, а саме не конкретизовано в який період часу, за яких обставин. Крім того заява не містить відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, а отже утакому випадку скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошений в приміщенні суду 30.10.2017 р. о 12 год. 40 хв.
Слідчий суддяОСОБА_1