про зупинення провадження у справі
м. Вінниця
24 жовтня 2017 р. Справа № 802/1670/17-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вільчинського О.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за позовом заступника прокурора Вінницької області в інтересах держави в особі управління Укртрансбезпеки у Вінницькій області до ОСОБА_1 про стягнення плати за проїзд,
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом заступника прокурора Вінницької області в інтересах держави в особі управління Укртрансбезпеки у Вінницькій області до ОСОБА_1 про стягнення плати за проїзд.
12.10.2017 на адресу суду від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до ухвалення Вищим адміністративним судом України рішення у справі № 802/518/17-а. Клопотання мотивоване тим, що наслідки розгляду поданої ОСОБА_1 касаційної скарги матимуть значення для розгляду адміністративної справи № 802/1670/17-а, оскільки предмет розгляду адміністративної справи № 802/518/17-а стосується правомірності проведення габаритно-вагового контролю 28.02.2017 та визначення його результатів - нарахування плати за проїзд, заявленої до стягнення в даній адміністративній справі.
Сторони в судове засідання не прибули, поряд із цим на адресу суду від представника позивача надійшло клопотання про розгляд питання про зупинення провадження без його участі у письмовому провадженні, яке також підписане прокурором та представником позивача.
Відповідно до ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
З огляду на викладене суд вважає за можливе розглянути клопотання про зупинення провадження у письмовому провадженні.
Визначаючись щодо зазначеного клопотання, суд виходив з такого.
Зупинення провадження по справі - це врегульована законом і оформлена ухвалою суду тимчасова перерва в провадженні у справі, викликана наявністю однієї з передбачених в законі обставин, які заважають здійснювати її розгляд.
Порядок та підстави зупинення провадження у справі визначені у статті 156 КАС України, яка, в залежності від характеру підстав, розрізняє два види зупинення провадження: обов'язкове (частина 1) і факультативне (за розсудом суду - частина 2).
Зокрема, згідно п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Відповідно до матеріалів справи, предметом позову в цій справі є стягнення плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування згідно з розрахунком від 28.02.2017, визначеної відповідачу за результатами габаритно-вагового контролю під час рейдової перевірки 28.02.2017 на автомобільній дорозі Житомир-Могилів-Подільський 106 км транспортного засобу марки SCANIA R114GA4X2NA, реєстраційний номер НОМЕР_1 з причепом марки KRONE SDP 24, реєстраційний номер НОМЕР_2.
Поряд із цим, ОСОБА_1 оскаржував до суду дії посадових осіб управління Укртрансбезпеки у Вінницькій області щодо оформлення результатів габаритно-вагового контролю під час перевірки 28.02.2017 на автомобільній дорозі Житомир-Могилів-Подільський 106 км транспортного засобу марки SCANIA R114GA4X2NA, реєстраційний номер НОМЕР_1 з причепом марки KRONE SDP 24, реєстраційний номер НОМЕР_2, та визначення суми сплати за проїзд згідно розрахунку від 28.02.2017 в розмірі 921,30 євро, а також постанову №ПАШ 002500 від 14.03.2017 про застосування адміністративно-господарського штрафу у розмірі 1700 грн.
Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 18.05.2017, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21.06.2017, у справі № 802/518/17-а у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Укртрансбезпеки у Вінницькій області відмовлено повністю.
Відповідно до ухвали Вищого адміністративного суду від 04.09.2017 відкрито провадження у справі за касаційною скаргою ОСОБА_1, а справу №802/518/17-а витребувано із Вінницького окружного адміністративного суду.
За наведених вище обставин суд погоджується з думкою представника позивача, що наслідки розгляду поданої ним касаційної скарги матимуть значення для розгляду адміністративної справи № 802/1670/17-а, оскільки предмет розгляду адміністративної справи № 802/518/17-а стосується правомірності проведення габаритно-вагового контролю 28.02.2017 та визначення його результатів - нарахування плати за проїзд, заявленої до стягнення в даній адміністративній справі.
Відповідно до цього суд доходить висновку про обґрунтованість заявленого клопотання та наявність підстав для зупинення провадження у справі до ухвалення Вищим адміністративним судом України рішення у справі № 802/518/17-а (К800/27035/17).
Згідно з ч. 10 ст. 103 КАС України зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.
Керуючись ст.ст. 156, 165, 186, 254 КАС України, суд
Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі задовольнити.
Зупинити провадження у справі за позовом заступника прокурора Вінницької області в інтересах держави в особі управління Укртрансбезпеки у Вінницькій області до ОСОБА_1 про стягнення плати за проїзд до ухвалення Вищим адміністративним судом України рішення у справі № 802/518/17-а (К800/27035/17).
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович