423/2267/17
3/423/1163/17
26 жовтня 2017 року м. Попасна
Суддя Попаснянського районного суду Луганської області Архипенко А.В., розглянувши матеріали, які надійшли з управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон проведення АТО Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, громадянина України, який народився 28.12.1970 року в м.Краматорськ Донецької області, не працює, місце реєстрації та проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, посвідчення особи - НОМЕР_1 виданий Краматорським РМ УМВС України в Донецькій області від 26.11.2001р., РНОКПП НОМЕР_2,
за ст.164 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
встановив:
До Попаснянського районного суду Луганської області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_2, який 08.08.2017 року здійснював підприємницьку діяльність, надаючи послуги по перевезенню кондитерських виробів з м.Краматорська Донецької області до м.Лисичанська Луганської області, з метою отримання прибутку в розмірі 400 грн., без відповідної державної реєстрації як суб'єкта підприємницької діяльності. Дослідивши письмові матеріали, суд приходить до висновку про необхідність повернення матеріалу про вчинення адміністративного порушення відносно гр.ОСОБА_1 - органу, який його склав, з наступних підстав.
Правопорушник до суду не з'явився, згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення - судовий виклик правопорушнику було повернуто на адресу суду, як не вручене.
Згідно ст. 277 КУпАП - повістка особі яка притягається до адміністративної відповідальності вручається як не пізніше за три доби до дня розгляду справи у суді, в якій зазначається дата та місце розгляду справи - іншого порядку щодо повідомлення особи яка притягається до адміністративної відповідальності, положеннями КУпАП не передбачено.
Згідно ст. 268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності
має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати
рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути
розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Враховуючи, що згідно положень КУпАП є визначений порядок розгляду адміністративних справ, і інший порядок не передбачений - суд вважає, що дану адміністративну справу не можливо розглянути у відсутності правопорушника, за даних обставин, а саме не врученій поштовій кореспонденції.
Відповідно до положень ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання:
1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи;
2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення;
3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду;
4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали;
5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Дані обставини перешкоджають повному та всебічному розгляду адміністративного матеріалу відносно особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за ст. 164 ч.1 КУпАП та позбавляють суд можливості з'ясування всіх обставин справи і вирішення справи по суті, в іншому разі будуть порушені положення ст. 6 КОНВЕНЦІЯ
про захист прав людини і основоположних свобод, від 04.11.1950 р., яка ратифікована в Україною 17.07.1997 р., згідно якої - Кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Судове рішення проголошується публічно.
За таких обставин, в порядку ст. 278 КУпАП справа підлягає поверненню.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 276, 278 КУпАП, суд, -
постановив:
Матеріали про вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст.164 ч.1 КУпАП відносно громадянина ОСОБА_1 - повернути.
Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.
Суддя : А.В.Архипенко