Справа: № 2-а-6662/11 Головуючий у 1-й інстанції: Русаков Г.С. Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.
Іменем України
23 жовтня 2017 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючого-судді: Кучми А.Ю.
суддів: Аліменка В.О., Безименної Н.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Канівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області на ухвалу Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 01.08.2017 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі та Канівському районі Черкаської області про перерахунок соціальної допомоги дітям війни,-
Ухвалою Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 01.08.2017 заяву ОСОБА_3 про заміну сторони виконавчого провадження задоволено, замінено у виконавчому провадженні, відкритому Управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області на виконання постанови Канівського міськрайонного суду Черкаської області № 2-а-6662/11 від 09.06.2011 - стягувача ОСОБА_2 на його правонаступника (спадкоємця) - ОСОБА_3.
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, Канівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та винести нову, якою у задоволення заявлених вимог відмовити повністю.
Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
З матеріалів справи вбачається, що постановою Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 09.06.2011, адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено, визнано неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України у м. Канів щодо відмови здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії з підвищенням її розміру як дитині війни на 30% мінімальної пенсії за віком згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 18.11.2010 і по день припинення права на таку допомогу; зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України у м. Канів здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії з підвищенням її розміру як дитині війни на 30% мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» починаючи з 18.11.2010 і по день припинення права на таку допомогу, з врахуванням раніше отриманих коштів.
На підставі вказаного рішення 09.06.2011 Канівським міськрайонним судом Черкаської області видано виконавчий лист № 2-а-6662/11, за яким стягувачем є ОСОБА_2, боржником - Управління Пенсійного фонду України в м.Каневі.
12.07.2017 до Канівського міськрайонного суду Черкаської області надійшла заява ОСОБА_3 про заміну сторони у виконавчому провадженні, яка мотивована тим, що її чоловік ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 від 23 квітня 2014 року, видане відділом реєстрації актів цивільного стану по м. Каневу Канівського міськрайонного управління юстиції у Черкаській області та вона прийняла спадщину за заповітом.
Суд першої інстанції, задовольняючи заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні, дійшов висновку, що заявник 11.03.2015 прийняла спадщину за заповітом, про що видане свідоцтво про право на спадщину за заповітом, посвідчене нотаріусом Канівського нотаріального округу, реєстр №1125, спадкова справа № 76-2015, у зв'язку з чим наявні підстави для заміни стягувача у виконавчому провадженні правонаступником (спадкоємцем).
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.
Згідно ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Частиною 1 ст.264 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до штампу у паспорті ОСОБА_2 та ОСОБА_3 зареєстрували шлюб 05.09.1989.
ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про смерть НОМЕР_1 від 23 квітня 2014 року.
ОСОБА_3 11 березня 2015 року прийняла спадщину за заповітом, про що видане свідоцтво про право на спадщину за заповітом, посвідчене нотаріусом Канівського нотаріального округу, реєстр №1125, спадкова справа №76-2015.
Спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців) (ст.1216 ЦК України).
У відповідності до ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
В силу ст.1219 ЦК України не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об'єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов'язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.
При цьому, статтею 1227 ЦК України визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Таким чином, право на отримання заборгованості з заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат правонаступник має у випадку, якщо вищезазначене було нараховано померлому або присуджене йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримано померлим.
Разом з тим, зобов'язання Управління Пенсійного Фонду України у м. Канів здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії з підвищенням її розміру як дитині війни на 30% мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» починаючи з 18.11.2010 і по день припинення права на таку допомогу, з врахуванням раніше отриманих коштів визначено на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, однак не отримано ним за життя, на підставі чого колегія суддів апеляційної інстанції приходить до висновку щодо обґрунтованості заяви про заміну сторони виконавчого провадження.
За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що в силу вищенаведених норм чинного законодавства право ОСОБА_2 на отримання доплати до пенсії встановлено судовим рішенням, яке набрало законної сили, однак не отримані ним за життя, виконавче провадження знаходиться на виконанні в Управлінні виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, а тому ОСОБА_3, як спадкоємець померлого ОСОБА_2, вправі звертатись до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження та така заява підлягає задоволенню.
В той же час, колегія суддів не бере до уваги посилання апелянта на те, що Канівське об'єднане управління Пенсійного фонду України не є стороною виконавчого провадження у даній справі, оскільки не є належним обґрунтуванням апеляційної скарги та не може бути підставою для скасування ухвали Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 01.08.2017. Наведене питання підлягає вирішенню в порядку ст. 264 КАС України, враховуючи, що за виконавчим листом саме апелянт є боржником.
На підставі вищевикладеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, ухвала суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її зміни або скасування.
Керуючись ст.ст.195, 196, 199, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Канівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області залишити без задоволення, а ухвалу Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 01.08.2017 - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 212 КАС України.
Головуючий-суддя: А.Ю. Кучма
Судді: В.О. Аліменко
Н.В. Безименна