ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі
20 жовтня 2017 року м. Київ№ 826/13290/17
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Дегтярьова О.В., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
ОСОБА_1
до Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Заступника Голови Державної служби України з надзвичайних ситуацій Білошицького Р.М.
про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов?язання вчинити певні дії, -
До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 (далі також - позивач, ОСОБА_1.) з позовом до Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі також - відповідач 1, ДСНС України) та Заступника Голови Державної служби України з надзвичайних ситуацій Білошицького Р.М. (далі також - відповідач 2), в якому просить:
- визнати протиправними дії відповідача 2, пов'язані з відмовою у задоволенні письмового запиту позивача від 07.09.2017 року на інформацію щодо частки житлової площі у будинку, розташованому за адресою: АДРЕСА_1, яка передбачена для виділення Державній службі України з надзвичайних ситуацій для подальшого розподілу серед осіб, що перебувають на квартирному обліку при апараті ДСНС України.
- визнати протиправними дії відповідача-2, пов'язані з необґрунтованим віднесенням у листі ДСНС України N 03-13558/214 від 26.09.2017 року запитуваної позивачем інформації щодо частки житлової площі у будинку, розташованому за адресою: АДРЕСА_1, яка передбачена для виділення Державній службі України з надзвичайних ситуацій для подальшого розподілу серед осіб, що перебувають на квартирному обліку при апараті ДСНС України, - до інформації з обмеженим доступом (конфіденційної інформації);
- визнати протиправною бездіяльність відповідача-2, пов'язану з не зазначенням порядку оскарження відмови у задоволенні письмового запиту позивача від 07.09.2017 року на інформацію щодо частки житлової площі у будинку, розташованому за адресою: АДРЕСА_1, яка передбачена для виділення Державній службі України з надзвичайних ситуацій для подальшого розподілу серед осіб, що перебувають на квартирному обліку при апараті ДСНС України, - вчиненої листом ДСНС України № 03-13558/214 від 26.09.2017 року;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача 1, пов'язану з не наданням у встановлений з частиною 1 статті 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» строк відповіді на письмовий запит позивача від 07.09.2017 року на інформацію щодо частки житлової площі у будинку, розташованому за адресою: АДРЕСА_1, яка передбачена для виділення Державній службі України з надзвичайних ситуацій для подальшого розподілу серед осіб, що перебувають на квартирному обліку при апараті ДСНС України.
- зобов'язати відповідача 1 повторно розглянути письмовий запит позивача від 07.09.2017 року на інформацію щодо частки житлової площі у будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, яка передбачена для виділення Державній службі України з надзвичайних ситуацій для подальшого розподілу серед осіб, що перебувають на квартирному обліку при апараті ДСНС України, - у встановлений законодавством строк.
За результатами дослідження змісту поданого позову та доданих до нього матеріалів суд дійшов до висновку, що вказана позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. 104, ст. 105, ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 2 ст. 4, ст. 6, ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України позов належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява підсудна Окружному адміністративному суду м. Києва згідно ст. 18, ст. 19, ст. 20 Кодексу адміністративного судочинства України.
Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Заявлена вимога передбачена п. 1 ч. 1 ст. 1832 Кодексу адміністративного судочинства України та не стосується прав, свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про можливість відкриття скороченого провадження по даній справі.
Керуючись ст. 103, ст.ст. 105 - 107, ч. 2 ст. 108, ст. 160, ст. 165, ст. 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Відкрити скорочене провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатись суддею Дегтярьовою О.В. одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
2. Відповідачам встановити строк для подання нормативно та документально обгрунтованих заперечень проти позову протягом 10 днів з дати отримання даної ухвали.
Заперечення проти позову та необхідні документи або заява про визнання позову мають бути подані безпосередньо до канцелярії суду, яка знаходиться за адресою: 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1.
3. Попередити відповідача про те, що у випадку неподання ним заперечення проти позову у встановлений судом строк, справа буде розглянута на основі наявних в ній доказів.
4. Зобов'язати позивача надати до суду протягом 10 днів з дати отримання даної ухвали наступні документи (у вигляді письмових пояснень, оригіналів документів та/або їх копій, завірених належним чином): власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору; всі наявні у нього матеріали та додаткові документи в обгрунтування заявлених позовних вимог;
5. Попередити позивача про те, що у разі недостатності повідомлених ним обставин та ненадання витребовуваних доказів, суд може прийти до висновку про неможливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, та буде розглядати справу за загальними правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
6. Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права і обов'язки.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Дегтярьова
Додаток на адресу відповідача: позовна заява з додатками на _________аркушах.
Інформація про процесуальні права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі.
Відповідно до ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.
Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.