Справа № 226/1835/17
Справа № 226/1835/17
Провадження № 3/226/421/2017
Іменем України
19.10.2017 місто Мирноград
Суддя Димитровського міського суду Донецької області Рибкін Олексій Анатолійович, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Головного управління Держпраці у Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого на посаді виконуючого обов'язки генерального директора Державного підприємства «Мирноградвугілля», який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, буд,5, кв.1,
за ч.1 статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
ОСОБА_1, який є виконуючим обов'язки генерального директора Державного підприємства «Мирноградвугілля» і посадовою особою, яка наділена правом прийому і звільнення працівників, допустив порушення вимог законодавства про працю, які були виявлені в результаті перевірки 18.09.2017 року і виразилися в наступному.
В порушення вимог ч.1 ст.115 Кодексу законів про працю України та ст.24 Закону України «Про оплату праці» ОСОБА_1 не забезпечив виплату працівникам заробітної плати своєчасно два рази на місяць. Заробітна плата сплачувалась несвоєчасно з порушенням строків її виплати, а саме: за березень 2017 року - 11.04.2017, 27.04.2017, 28.04.2017, остаточний розрахунок - 13.05.2017; за квітень 2017 року - 13.05.2017, 06.06.2017, остаточний розрахунок - 07.06.2017; за травень 2017 року - 14.06.2017, 03.07.2017, 12.07.2017, 13.07.2017, 17.07.2017, остаточний розрахунок - 26.07.2017; за червень 2017 року - 03.08.2017, 08.08.2017, 15.08.2017, 16.08.2017, остаточний розрахунок - 22.08.2017; за липень 2017 року - 08.08.2017, 21.08.2017, 30.08.2017, 06.09.2017.
Станом на 08.09.2017 року заборгованість із заробітної плати за липень 2017 року на Державному підприємстві «Мирноградвугілля» - 563286,00 грн. перед 111 працюючими робітниками, на відокремленому підрозділі «Шахта 5/6» - 810752,32 грн. перед 707 працюючими та 51550,38 грн. перед 21 звільненими працівниками; на відокремленому підрозділі «Шахта Капітальна» - 5343869,48 грн. перед 3304 працюючими та 430728,06 грн. перед 69 звільненими працівниками; на відокремленому підрозділі «Шахта Центральна» - 984136,77 грн. перед 745 працюючими та 33121,20 грн. перед 7 звільненими працівниками; на відокремленому підрозділі «КВВТЗ» - 136593,78 грн. перед 47 працюючими робітниками; на відокремленому підрозділі «Автомобіліст» - 312043,00 грн. перед 110 працюючими та 16273,91 грн. перед 3 звільненими працівниками; на відокремленому підрозділі Стандарт» - 121898,63 грн. перед 47 працюючими та 23311,79 грн. перед 6 звільненими працівниками; на відокремленому підрозділі «Оздоровчий центр» - 38580,82 грн. перед 19 працюючими працівниками; на відокремленому підрозділі «Охорона» - 124946,44 грн. перед 58 працюючими та 5821,86 грн. перед 3 звільненими працівниками.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином.
До матеріалів справи про адміністративне правопорушення надані пояснення ОСОБА_1 до протоколу № 05-08-3308/046-009 від 18.09.2017 року, де зазначено, що ДП «Мирноградвугілля» є збитковим, дотаційним вугледобувним підприємством. На кожний рік в програмі розвитку та в економічній програмі згідно методики Міністерства енергетики та вугільної промисловості України виконуються розрахунки необхідних дотаційних коштів для нормального функціонування шахт та виконання цих програм. По програмі «Часткове покриття витрат із собівартості готової товарної вугільної продукції» в 2016 році для ДП «Мирноградвугілля» таких коштів необхідно було 492024 тис.грн., фактично отримано 140631 тис.грн., в 2017 таких коштів необхідно - 296230 тис.грн., виділено - 116992 тис.грн. При цьому кошти, які надходять від реалізації продукції забезпечують витрати на виробництво та розвиток не більше 50%. У зв'язку з постійним недофінансуванням підприємства вважає, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.41 ч.1 КУпАП.
Дослідивши матеріали справи, суддя вважає, що своїми діями ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме: порушив встановлені терміни виплати заробітної плати, здійснював її виплату не в повному обсязі.
Його вина у скоєнні цього правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, актом перевірки додержання суб'єктами господарювання законодавства про працю та загальнообов'язкове державне соціальне страхування № 05-083308/046 від 18.09.2017 року, в якому зазначено, що на підприємстві при невиконанні зобов'язань щодо оплати праці здійснювалися платежі по оплаті податків та інші платежі, тобто своєчасність та обсяги виплати заробітної плати працівникам державного підприємства «Мирноградвугілля» поставлені в залежність від здійснення інших платежів, та їх черговості.
Згідно з ч.1 статті 115 Кодексу законів про працю України та ст.24 Закону України «Про оплату праці» від 24.03.1995 року № 1085/95, заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.
Відповідно до ч.3 ст.15 Закону України «Про оплату праці», оплата праці працівників підприємства здійснюється в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються підприємством після виконання зобов'язань щодо оплати праці. Також, відповідно до ч.6 ст.24 Закону України «Про оплату праці», своєчасність та обсяги виплати заробітної плати працівникам не можуть бути поставлені в залежність від здійснення інших платежів та їх черговості.
При застосуванні до ОСОБА_1 адміністративного стягнення, враховуючи характер правопорушення, особу правопорушника, суддя вважає необхідним застосувати до нього стягнення у вигляді штрафу в дохід держави у мінімальних межах санкції, передбаченої ст.41 ч.1 КУпАП, що на його думку буде достатнім заходом впливу на правопорушника і має запобігти вчиненню ним нових правопорушень.
На підставі ст.40-1 КУпАП, з особи, яка притягується до адміністративної відповідальності підлягає стягненню судовий збір на користь держави.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.33-35, 41 ч.1, 221, 283, 284, 287 КУпАП, суддя,
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1), визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статі 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення і застосувати до нього адміністративне стягнення відповідно до частини 1 статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі тридцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 510,00 (п'ятсот десять) гривень, перерахувавши зазначену суму на рахунок № 31113106700034, ККД 21081100, ЄДРПОУ 37803436, отримувач Мирноградське УК (м.Мирноград), МФО 834016.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 320 (триста двадцять) грн., який перерахувати на розрахунковий рахунок № 31215256700001, ККД 22030106, ЄДРПОУ 37993783, отримувач ГУК у м.Києві (м.Київ) 22030106, банк отримувача Головне управління Державної казначейської служби України в м.Києві, код банку отримувача 820019.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Димитровський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя О.А.Рибкін