29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"11" жовтня 2017 р.Справа № 924/678/17
Господарський суд Хмельницької області у складі судді Гладюка Ю.В., розглянувши матеріали справи
за позовом Першого заступника керівника Хмельницької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах -
1) Хмельницької міської ради, м. Хмельницький;
2) виконавчого комітету Хмельницької міської ради, м. Хмельницький;
3) міського комунального підприємства по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності, м. Хмельницький
до колективного підприємства "Цивільжитлобуд", м. Хмельницький
про стягнення заборгованості в розмірі 121 699, 33 грн.; розірвання договору оренди
та зустрічним позовом колективного підприємства „Цивільжитлобуд”, м. Хмельницький
до 1) Хмельницької міської ради, м. Хмельницький;
до 2) виконавчого комітету Хмельницької міської ради, м. Хмельницький;
до 3) міського комунального підприємства по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності, м. Хмельницький
про зобов'язання зарахувати грошові вимоги відносно компенсації вартості невід'ємних поліпшень орендованого приміщення в рахунок належних позивачу платежів за оренду.
Представники сторін:
від позивача 1) (за первісним позовом) - ОСОБА_1 - за довіреністю
від позивача 2) (за первісним позовом) - ОСОБА_1 - за довіреністю
від позивача 3) (за первісним позовом) - ОСОБА_2 - за довіреністю
від відповідача (за первісним позовом) - не з'явився
за участю представника прокуратури - ОСОБА_3 згідно посвідчення
з оголошенням вступної та резолютивної частини рішення
встановив:
Перший заступник керівника Хмельницької місцевої прокуратури у позовній заяві просить суд стягнути із колективного підприємства „Цивільжитлобуд” на користь міського комунального підприємства по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності 121 699,33 грн. заборгованості, в тому числі 117 448, 86 грн. боргу за договором оренди майна та 4250, 47 грн. пені, а також просить розірвати договір оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Хмельницького, - нежитлового приміщення загальною площею 570,6 км.м., що розміщене за адресою: м. Хмельницький, вул. Кам'янецька,47, укладеного 15.02.2013р.
В обґрунтування позову прокурор в інтересах позивачів посилається на те, що станом на 17.07.2017р. за відповідачем рахується заборгованість по орендній платі за оренду нежитлового приміщення комунальної власності згідно договору оренди від 15.02.2013р. в сумі 117 448,86 грн., яку останній не сплатив. При цьому, за прострочення сплати за період з 26.03.2017р. по 25.06.2017р. 4 250,47 грн. Загальна сума заборгованості становить 121 699,33 грн. згідно поданого розрахунку.
Прокурор у позовній заяві вказує на те, що обов'язок своєчасно і в повному обсязі сплачувати орендну плату встановлений ч.3 ст.285 Господарського кодексу України та ч.3 ст.18 Закону України „Про оренду державного та комунального майна”.
Статтею 525 ЦК України заборонена одностороння відмова від зобов'язання.
Відповідно до ст.526 ЦК України зобов'язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору.
Посилається на те, що п.9.5 договору оренди від 15.02.2013р. сторони передбачили можливість дострокового розірвання договору оренди, зокрема, у випадках неефективного використання майна, використання його не за призначенням, передачі третій особі без дозволу орендодавця, несвоєчасної сплати орендної плати, як передбачено договором оренди та чинним законодавством України.
Відповідно до ч. 1 ст. 782 Цивільного кодексу України наймодавець має право відмовитися від договору найму і вимагати повернення речі, якщо наймач не вносить плату за користування річчю протягом трьох місяців підряд.
Окрім цього, відповідно до ст. 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором, або законом. Отже, наймодавець має право вимагати розірвання договору найму (оренди) у будь-якому випадку істотного порушення наймачем договору. До істотних порушень договору найму (оренди) можна віднести, зокрема, порушення строку внесення плати за користування річчю наймачем.
Відповідно до ст. 27 Закону України „Про оренду державного та комунального майна” у разі розірвання договору оренди, закінчення строку його дії та відмови від його продовження або банкрутства орендаря він зобов'язаний повернути орендодавцеві об'єкт оренди на умовах, зазначених у договорі оренди.
Вказує, що на виконання ст.188 ГК України Хмельницькою міською радою Хмельницькою міською радою направлено пропозицію про розірвання договору оренди, проте додаткова угода про розірвання договору оренди не підписана, приміщення по вул. Кам'янецькій, 47 у м. Хмельницькому балансоутримувачу не повернуто, що є порушенням інтересів територіальної громади.
У направленому суду письмовому відзиві від 09.10.2017р. КП „Цивільжитлобуд” не погоджується із позовними вимогами, просить відмовити в позові, посилаючись на відсутність підстав для представництва інтересів територіальної громади міста Хмельницького місцевою прокуратурою, як цього вимагає ст. 23 Закону України „Про прокуратуру”.
Також, вважає позов в частині стягнення з КП „Цивільжитлобуд” заборгованості необґрунтованим, оскільки в позові зазначається про стягнення заборгованості за період з квітня по червень 2017 року з розрахунку загальної площі 570,6 кв.м. Проте, не враховано, що у квітні 2017р. орендар вдвічі зменшив площу орендованого приміщення згідно рішення виконкому Хмельницької міської ради від 11.05.2017р. №285, яким були внесені відповідні зміни. Також, Управління комунального майна та балансоутримувача було зобов'язано укласти додаткову угоду про внесення змін до договору оренди із перерахунком орендної плати відповідно до чинного законодавства України.
Відтак, вважає, що за травень та червень 2017 року нарахування по орендній платі підлягають перерахунку, тобто повинні бути зменшені вдвічі відповідно до зменшеної площі, якою користується КП „Цивільжитлобуд”. Також, просить врахувати суд, що попередня заборгованість по орендній платі в сумі 354717,91 грн., яка була стягнута рішенням господарського суду Хмельницької області від 15.06.2017 року, ухвалою суду була розточена до 31 серпня 2018р.
В зустрічній позовній заяві КП „Цивільжитлобуд” просить зобов'язати відповідачів зарахувати грошові вимоги щодо компенсації вартості невід'ємних поліпшень орендованого приміщення за адресою: м. Хмельницький, вул. Кам'янецька,47 на суму 176 021,00 грн. в рахунок належних з КП „Цивільжитлобуд” платежів по оренді, про що останнім на адресу міської ради направлялись листи. Проте, листами від 21.03.2017р. було відмовлено КП „Цивільжитлобуд” у зарахуванні сум проведених поліпшень в рахунок орендної плати.
Обґрунтовуючи зустрічні позовні вимоги, КП „Цивільжитлобуд”, посилаючись норми ст. 778 ЦК України, ст.ст.23, 27 Закону України „Про оренду державного та комунального майна”, вказує, що орендодавець був зобов'язаний компенсувати орендарю вартість зроблених ним невід'ємних поліпшень в рахунок орендної плати.
КП „Цивільжитлобуд” звертає увагу суду на те, що 03.05.2007р. між КП „Цивільжитлобуд” (орендар) та Управлінням комунального майна Хмельницької міської ради (орендодавець) укладався договір оренди нежитлового приміщення площею 574,7 м2, по вул. Кам'янецька, 47, за умовами якого орендодавець зобов'язується забезпечити відшкодування орендарю вартості зроблених останнім невідокремлюваних поліпшень орендованого майна, за наявності погодження орендодавця та отримувача коштів на такі поліпшення в межах суми приросту вартості орендованого майна в результаті таких поліпшень.
Вказує, що на виконання умов цього договору КП „Цивільжитлобуд” на підставі отриманих дозволів та погодженого орендодавцем та отримуваем коштів кошторису, здійснило капітальний ремонт (невід'ємні поліпшення) на суму 176021 грн. (копії листів про надання дозволу на проведення капітального ремонту, копія кошторису, акту приймання виконаних підрядних робіт за жовтень 2009 року та довідки про вартість виконаних підрядних робіт за жовтень 2009 р. додаються).
При цьому, 12.03.2010 р. між сторонами було укладено договір оренди нежитлового приміщення площею 570,6 м.кв., в якому пункт 6.3 та пункти 7.3, 7.4 є аналогічними, як і в попередньому договорі від 3.05.2007 р. Аналогічними є умови діючого договору оренди від 15.02.2013 року. Також, умови договорів оренди від 3.05.2007 р. та від 12.03.2010 р., 15.02.2013 року не містять будь-яких застережень та/або заборон щодо відшкодування орендареві вартості невід'ємних поліпшень орендованого майна,
Нормою ст. 27 Закону України „Про оренду державного та комунального майна” та ч.3 ст. 778 ЦК України визначено, що у разі, якщо поліпшення речі зроблено за згодою наймодавця, наймач має право на відшкодування вартості необхідних витрат або на зарахування їх вартості в рахунок плати за користування річчю.
Представники прокуратури та позивачів (за первісним позовом) в засіданні суду 11.10.2017р. повідомили суд про намір підтримувати первісний позов, будь-які зміни чи доповнення відсутні. Також представник МКП по утриманню нежитлових приміщень подав письмовий відзив на зустрічний позов, де останній заперечується з підстав необґрунтованості.
Представник КП „Цивільжитлобуд” в судове засідання не з'явився, повторно надіслав клопотання про відкладення розгляду справи. Дане клопотання судом оцінюється як таке, що спрямоване на затягування розгляду справи, а тому не підлягає задоволенню.
Судом приймається до уваги таке.
15.02.2013р. між управлінням комунального майна Хмельницької міської ради (орендодавцем), колективним підприємством „Цивільжитлобуд” (орендарем) та міським комунальним підприємством по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності (отримувачем коштів) укладено договір оренди майна (нерухомого або іншого), що належить до комунальної власності, відповідно до п. 1.1. якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування нежитлове приміщення загальною площею 570,6 кв.м (в т.ч. підвал площею 198,5 кв.м) по вул. Кам'янецькій, 47 у м. Хмельницькому, вбудоване, розташоване на 1-му поверсі та підвалі 5-ти поверхового цегляного житлового будинку, яке знаходиться на балансі міського комунального підприємства по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності та ЖЕК №1, вартість якого встановлена за результатами проведення незалежної оцінки і становить відповідно до Звіту про оцінку майна 1578044,00 грн., в т.ч.: вартість підвалу (без ПДВ) 275694,00 грн. та вартість приміщення першого поверху (без ПДВ) 1302350,00 грн. станом на 31.01.2013р.
Згідно п. 1.1 договору майно передається в оренду під офіс (372,1 кв.м.) та під склад (198,5 кв.м.) строком на два роки і одинадцять місяців із 15.02.2013р. по 15.01.2016р.
Відповідно до п.п. 2.1, 2.2, 2.3 договору орендар вступає у строкове платне користування майном у термін, указаний у договорі, але не раніше дати підписання сторонами цього договору та акта приймання-передачі майна з балансоутримувачем. Передача майна в оренду не тягне за собою виникнення в орендаря права власності на це майно. Власником майна залишається територіальна громада міста, а орендар користується ним протягом строку оренди. У разі припинення цього договору майно повертається орендарем балансоутримувачу. Орендар повертає майно балансоутримувачу аналогічно порядку, встановленому при передачі майна орендарю цим договором. Майно вважається поверненим балансоутримувачу з моменту підписання сторонами акту приймання-передачі.
Згідно п.п. 2.4, 3.1 договору передбачено, що обов'язок по складанню акта приймання-передачі покладається на сторону, яка передає майно іншій стороні договору. Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати, затвердженої рішенням міської ради №11 від 28.12.1999р.; №18 від 25.04.2007р. (зі змінами і доповненнями) згідно розрахунку.
Орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за попередній місяць. Орендна плата перераховується отримувачу коштів до 25 числа поточного місяця на обумовлений договором рахунок. (п.п. 3.2, 3.3 договору).
Відповідно до п.п. 3.4, 3.5 передбачено, що розмір орендної плати переглядається на вимогу однієї із сторін у разі зміни методики її розрахунку, зміни цін і тарифів та в інших випадках, передбачених чинним законодавством. Орендна плата, перерахована несвоєчасно або не в повному обсязі, підлягає індексації і стягується відповідно до чинного законодавства України з урахуванням пені в розмірі 1% від суми заборгованості з урахуванням індексації за кожний день прострочення, включаючи день оплати. Нарахована пеня повинна бути сплачена орендарем окремим платіжним дорученням в 7-денний термін з моменту отримання рахунку
Пунктом 5.3. договору встановлено обов'язок орендаря сплачувати в повному обсязі орендну плату до 25 числа поточного місяця отримувачу коштів.
Відповідно до п. 10.5 дія даного договору може бути продовжена за заявою орендаря шляхом укладання нового договору на підставі рішення міськвиконкому відповідно до чинного законодавства при умові відсутності заборгованості по орендній платі.
В п. 10.6. сторони передбачили, що чинність договору припиняється внаслідок невиконання орендарем обов'язків, передбачених в п.п. 5.3, 5.4, 5.10 договору; закінчення строку, на який його було укладено; загибелі орендованого майна; достроково за взаємною згодою сторін або за рішенням господарського суду.
Судом враховується, що постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 05.12.2016р. у справі №924/503/16 визнано недійсним рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 28.01.2016 року №47 в частині строку (три місяці), на який продовжено оренду нежитлового приміщення. При цьому, суд визнав продовженим договір оренди від 15.02.2013 року, укладений між управлінням комунального майна Хмельницької міської ради та комунальним підприємством "Цивільжитлобуд" на нежитлове приміщення, що знаходиться за адресою м. Хмельницький, вул. Кам'янецька, 47, на той самий термін та на тих самих умовах.
01.05.2015р. між виконавчим комітетом Хмельницької міської ради (орендодавець), колективним підприємством „Цивільжитлобуд” (орендарем) та міським комунальним підприємством по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності (отримувачем коштів, балансоутримувачем) укладено додаткову угоду про внесення змін до договору оренди майна від 15.02.2013р., згідно з п. 1.1. якої відповідно до рішення 28 сесії Хмельницької міської ради №11 від 30.10.2013р. було змінено сторону орендодавця з „Управління комунального майна Хмельницької міської ради” на сторону орендодавця виконавчим комітетом Хмельницької міської ради (орендодавець) від імені якого діє Управління комунального майна Хмельницької міської ради.
В матеріалах справи наявні акти приймання-передачі від 12.03.2010р., згідно яких балансоутримувачем передано орендарю нерухоме майно, що знаходиться в м. Хмельницькому, по вул. Кам'янецькій, 47, а саме підвал загальною площею 198,5 кв.м. та 1-й поверх будівлі загальною площею 372,1 кв.м. Акти приймання-передачі підписані представником балансоутримувача та орендарем, а також скріплені їх печатками.
Згідно поданого в матеріали справи розрахунку заборгованості по орендній платі КП „Цивільжитлобуд” позивачем визначено заборгованість за період з квітня по червень 2017р. по орендній платі в сумі 117 448,86 грн. (без нарахування за липень 2017р.) та пені в сумі 4 250,47 грн., всього на суму 121 699,33 грн.
17.03.2017р. КП „Цивільжитлобуд” звернувся із листами до Управління комунального майна Хмельницької міської ради та до МКП по утриманню не житлових приміщень комунальної власності із вимогою про зарахування грошових вимог щодо компенсації вартості невід'ємних поліпшень орендованого приміщення в розмірі 176 021,00 грн. в рахунок заборгованості по орендній платі за оренду нежитлового приміщення по вул. Камянецькій,47 в м. Хмельницькому загальною площею 570,6 кв.м.
МКП по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності (за вих.№242/в від 21.03.2017р.) та Управління комунального майна (за вих.№423 від 21.03.2017р.) повідомило КП „Цивільжитлобуд” про неможливість проведення такого зарахування.
11.05.2017р. Хмельницька міська рада направила пропозицію КП „Цивільжитлобуд”, у зв'язку із наявною заборгованістю по орендних платежах, в добровільному порядку розірвати договір оренди від 15.02.2013р. та передати приміщення по акту приймання-передачі балансоутримувачу - міському комунальному підприємству по утриманню не житлових приміщень комунальної власності.
Оскільки КП „Цивільжитлобуд” свої обов'язки щодо внесення орендної плати за договором оренди від 15.02.2013р. не виконує, прокурор в інтересах позивачів звернувся з позовом про стягнення числі 117 448, 86 грн. боргу за договором оренди майна та 4250, 47 грн. пені, а також просить розірвати договір оренди від 15.02.2013р.
Натомість, КП „Цивільжитлобуд” звернувся із зустрічною позовною заявою в межах даної справи про зобов'язання зарахувати грошові вимоги щодо компенсації вартості невід'ємних поліпшень орендованого приміщення за адресою: м. Хмельницький, вул. Кам'янецька,47 на суму 176 021,00 грн. в рахунок належних з КП „Цивільжитлобуд” платежів по оренді.
Аналізуючи подані докази, оцінюючи їх у сукупності, судом враховується наступне.
Статтею 11 ЦК України та ст. 174 ГК України визначено, що господарські зобов'язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.
З матеріалів справи вбачається, що правовідносини між сторонами виникли на підставі договору оренди майна (нерухомого або іншого), що належить до комунальної власності від 15.02.2013р., на підставі якого відповідачу передано в оренду нежитлове приміщення загальною площею 570,6 кв.м (в т.ч. підвал площею 198,5 кв.м) по вул. Кам'янецькій, 47 у м. Хмельницькому (строк дії якого продовжено згідно постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 05.12.2016р. у справі №924/503/16).
Згідно з ч. 1 ст. 283 Господарського кодексу України, яка кореспондується з ч. 1 ст. 759 Цивільного кодексу України, за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності. До відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом (ч. 6 ст. 283 Господарського кодексу України).
Відповідно до ст. 3 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" відносини щодо оренди державного майна, майна, що перебуває у комунальній власності, регулюються договором оренди, цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.
У статті 2 вказаного Закону України визначено, що орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.
Як передбачено ч. 3 ст. 18, ч. 1 ст. 19 Закону України „Про оренду державного та комунального майна”, орендар зобов'язаний вносити орендну плату своєчасно і у повному обсязі. Орендар за користування об'єктом оренди вносить орендну плату незалежно від наслідків господарської діяльності.
Згідно ст. 629 ЦК України договір є обов'язковий для виконання сторонами.
Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. ст. 525, 526 Цивільного кодексу України).
Приписами ч. 1 ст. 530 ЦК України передбачено, що якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
У п. п. 3.2, 3.3., 5.3. договору оренди встановлено обов'язок орендаря сплачувати орендну плату отримувачу коштів до 25 числа поточного місяця. Орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за попередній місяць.
Згідно поданого в матеріали справи розрахунку слідує, що у КП „Цивільжитлобуд” наявна заборгованість за період з квітня 2017р. по червень 2017р. по орендній платі в сумі 117 448,86 грн. (без нарахування за липень 2017р.), докази про оплату боргу суду не подавались. При цьому, подана в матеріали справи квитанція №26767785 від 10.10.2017р. про оплату орендної плати на суму 27 559,83 грн. судом не може бути прийнята до уваги як часткове погашення заборгованості у межах даної справи, оскільки така сплата проводилась на виконання ухвали суду від 21.09.2017р. в межах іншої справі №924/365/17.
Відтак, позовні вимоги про стягнення із КП „Цивільжитлобуд” 117 448,86 грн. боргу по орендній платі суд вважає правомірними та такими, що підлягають задоволенню.
Щодо стягнення із КП „Цивільжитлобуд” пені в сумі 4 250,47 грн. за період з 26.03.2017р. по 25.06.2017р., судом до уваги приймається таке.
Неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання (ч. 1 ст. 549 ЦК України).
Нормами ч. 3 ст. 549 Цивільного кодексу України передбачено, що пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання.
Частиною 6 ст. 232 ГК України визначено, що нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов'язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов'язання мало бути виконано.
Відповідно до ст. ст.1, 3 Закону України "Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов'язань" платники грошових коштів сплачують на користь одержувачів цих коштів за прострочку платежу пеню в розмірі, що встановлюється за згодою сторін. Розмір пені, передбачений статтею 1 цього Закону, обчислюється від суми простроченого платежу та не може перевищувати подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня.
Як вбачається із розрахунку пені, позивачем правомірно здійснено нарахування пені з урахуванням вимог чинного законодавства та умов договору оренди. Тому, вимога позивача про стягнення пені в розмірі 4 250,47 грн. підлягає задоволенню.
Щодо позовної вимоги прокурора про розірвання договору оренди від 15.02.2013р. із підстав несплати орендарем сум орендних платежів, судом враховується, що у п.п. 9.5 договору оренди сторони передбачили, що у разі, зокрема, несвоєчасної сплати орендної плати, як передбачено договором та чинним законодавством, орендодавець має право достроково розірвати договір оренди.
Статтею 651 ЦК України передбачено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором, або законом.
Згідно ч. 1 ст. 782 ЦК України наймодавець має право відмовитися від договору найму і вимагати повернення речі, якщо наймач не вносить плату за користування річчю протягом трьох місяців підряд.
Відповідно до ст. 27 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» у разі розірвання договору оренди, закінчення строку його дії та відмови від його продовження або банкрутства орендаря він зобов'язаний повернути Орендодавцеві об'єкт оренди на умовах, зазначених у договорі оренди.
Відтак, наймодавець має право вимагати розірвання договору найму (оренди) у будь-якому випадку істотного порушення наймачем договору. До істотних порушень договору найму (оренди) можна віднесено, зокрема, і порушення строку внесення плати за користування річчю наймачем, оскільки дохід від орендної плати, це основне на що розраховує орендодавець здаючи майно в оренду.
Згідно ч.2-4 ст. 188 ГК України передбачає, що сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
Судом враховується, що 11.05.2017р. Хмельницька міська рада звернулась із пропозицією до КП „Цивільжитлобуд” про розірвання договору оренди від 15.02.2013р., проте доказів про розірвання договору в добровільному порядку та про передачу приміщення по вул. Кам'янецькій, 47 у м.Хмельницькому балансоутримувачу за актом приймання-передачі, суду не подано.
Із врахуванням вищенаведеного, позовні вимоги прокурора про розірвання договору оренди від 15.02.2013р. суд вважає правомірними та такими, що підлягають задоволенню.
Щодо зустрічних позовних вимог КП „Цивільжитлобуд”, згідно яких останній просить зобов'язати відповідачів зарахувати грошові вимоги щодо компенсації вартості невід'ємних поліпшень орендованого приміщення за адресою: м. Хмельницький, вул. Кам'янецька,47 на суму 176 021,00 грн. в рахунок належних з КП „Цивільжитлобуд” платежів по оренді, судом до уваги приймається таке.
Згідно ст. 23 Закону України „Про оренду державного та комунального майна” передбачає, що орендар має право за погодженням з орендодавцем, якщо інше не передбачено договором оренди, за рахунок власних коштів здійснювати реконструкцію, технічне переоснащення, поліпшення орендованого майна.
Згідно ст. 27 Закону України „Про оренду державного та комунального майна” якщо орендар за рахунок власних коштів здійснив за згодою орендодавця поліпшення орендованого майна, які неможливо відокремити від майна без заподіяння йому шкоди, орендодавець зобов'язаний компенсувати йому зазначені кошти в межах збільшення в результаті цих поліпшень вартості орендованого майна, визначеної в установленому законодавством порядку, яке відбулося в результаті таких поліпшень, якщо інше не визначено договором оренди.
Згідно ст. 778 ЦК України якщо поліпшення речі зроблено за згодою наймодавця, наймач має право на відшкодування вартості необхідних витрат або на зарахування їх вартості в рахунок плати за користування річчю.
Судом встановлено, що КП „Цивільжитлоюуд” на підставі отриманих дозволів та погоджень здійснило в орендованому приміщенні а адресою: м. Хмельницький, вул. Кам'янецька, 47, капітальний ремонт (невід'ємні поліпшення) на суму 176 021,00 грн. саме під час виконання договору оренди від 03.05.2007р., а не в період дії договору оренди від 15.02.2013р.
При цьому, Міське комунальне підприємство по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності не було стороною договору оренди від 03.05.2007р., не надавало дозволу на проведення капітального ремонту та не погоджувало проектно-кошторисну документацію. Також, останнє не є правонаступником орендодавця або попереднього отримувача коштів та балансоутримувача, тому не може бути зобов'язаною стороною щодо проведення таких зарахувань в рахунок орендної плати.
Судом також зважається на те, що діючий договір оренди від 15.02.2013р. та рішення 28 сесії Хмельницької міської ради від 30.10.2013р. №11 „Про впорядкування управління об'єктами комунальної власності територіальної громади м. Хмельницького” не передбачають можливості, порядку, способу та обов'язку зарахування зазначених грошових вимог за відсутності відповідної згоди орендодавця. При цьому, письмова згода на таке зарахування орендарю не надавалась.
Із врахуванням вищенаведеного, зустрічні позовні вимоги КП „Цивільжитлобуд” про зобов'язання відповідачів зарахувати грошові вимоги щодо компенсації вартості невід'ємних поліпшень орендованого приміщення за на суму 176 021,00 грн. в рахунок належних з КП „Цивільжитлобуд” платежів по оренді, суд вважає безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.
Інші доводи КП „Цивільжитлобуд”, викладені у відзиві та у зустрічному позову, судом також не приймаються до уваги, оскільки не узгоджуються із матеріалами справи та не відповідають вимогам чинного законодавства.
Згідно частини 1 статті 32 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення спору.
Статтями 33, 34 ГПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень; докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу; господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи; обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Відповідно до частини 1 статті 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
На підставі зазначеного вище, суд приходить до висновку, що позовні вимоги прокурора про стягнення 121 699,33 грн. заборгованості, в тому числі 117 448, 86 грн. боргу за договором оренди майна та 4250, 47 грн. пені, та про розірвання договору оренди від 15.02.2013р., є обґрунтованими, підтверджені доказами, наявними в матеріалах справи, тому підлягають задоволенню в повному обсязі. Натомість, у зустрічному позові КП „Цивільжитлобуд” суд вважає за необхідне відмовити.
Згідно зі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на КП „Цивільжитлобуд”.
Керуючись ст.ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд-
Позов першого заступника керівника Хмельницької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - 1) Хмельницької міської ради, м. Хмельницький; 2) виконавчого комітету Хмельницької міської ради, м. Хмельницький; 3) міського комунального підприємства по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності, м. Хмельницький до колективного підприємства "Цивільжитлобуд", м. Хмельницький про стягнення заборгованості в розмірі 121 699, 33 грн.; розірвання договору оренди , задовольнити.
Стягнути з колективного підприємства "Цивільжитлобуд" (м. Хмельницький, вул. Кам'янецька, 47, код 01274231) на.користь міського комунального підприємства по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності (м. Хмельницький, вул. Кам'янецька, 2, код 30579655) 117 448, 86 грн. (сто сімнадцять тисяч чотириста сорок вісім грн. 86 коп.) заборгованості, 4 250, 47 грн. (чотири тисячі двісті п'ятдесят грн. 47 коп.) пені.
Розірвати договір оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Хмельницького - не житлове приміщення загальною площею 570, 6 кв. м., що розміщене по вул. Кам'янецька, 47 у м. Хмельницький, укладений 15 лютого 2013 р.
Стягнути із колективного підприємства "Цивільжитлобуд" (м. Хмельницький, вул. Кам'янецька, 47, код 01274231) на користь прокуратури Хмельницької області (код 02911102, Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, рах. 35218028002814, код класифікації бюджету 2800) 3 425, 49 грн. (три тисячі чотириста двадцять п'ять грн. 49 коп.) судового збору.
У зустрічному позові колективного підприємства "Цивільжитлобуд", м. Хмельницький до 1) Хмельницької міської ради, м. Хмельницький; до 2) виконавчого комітету Хмельницької міської ради, м. Хмельницький; до 3) міського комунального підприємства по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності, м. Хмельницький про зобов'язання зарахувати грошові вимоги відносно компенсації вартості невід'ємних поліпшень орендованого приміщення в рахунок належних позивачу платежів за оренду, відмовити.
Повне рішення складено 13.10.2017р.
Суддя Ю.В. Гладюк
Віддрук 2 прим:
1 - до справи
2 - відпов (КП "Цивільжитлобуд") 29000, м. Хмельницький, вул. Кам'янецька, 47