13.10.2017
Справа № 744/941/17
Провадження № 2-а/744/44/2017
10 жовтня 2017 року Семенівський районний суд Чернігівської області у складі:
головуючого - судді Гнипа О. І.,
при секретарі Бородіній В. В.,
за участю:
законного представника позивача ОСОБА_1,
представника позивача ОСОБА_2,
відповідача Нікітенка П. П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Семенівка Чернігівської області адміністративну справу за позовом законного представника ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_4 до старшого дільничного офіцера поліції Семенівського відділення поліції Новгород - Сіверського відділу поліції Головного управління національної поліції в Чернігівській області Нікітенка Петра Петровича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,-
Позивач, ОСОБА_4, через свого законного представника ОСОБА_1, пред'явив адміністративний позов до відповідача, старшого дільничного офіцера поліції Семенівського відділення поліції Новгород - Сіверського відділу поліції Головного управління національної поліції в Чернігівській області Нікітенка Петра Петровича, в якому позивач просить: 1) визнати протиправною та скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення старшого офіцера поліції Семенівського відділення поліції Новгород - Сіверського відділу поліції Головного управління національної поліції в Чернігівській області Нікітенка Петра Петровича від 05 липня 2017 про притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення; 2) справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_4 закрити. В обґрунтування своїх вимог позивач у адміністративному позові зазначив про те, що рішенням Семенівського районного суду Чернігівської області від 14 квітня 2016 року ОСОБА_4 визнано недієздатним, встановлено над ним опіку та призначено опікуном ОСОБА_1. Ухвалою Менського районного суду Чернігівської області від 28 липня 2017 року застосовано до ОСОБА_4 примусові заходи медичного характеру у вигляді госпіталізації у психіатричний заклад із посиленим наглядом. На виконання вказаної вище ухвали суду з 18 серпня 2017 року ОСОБА_4 знаходиться на примусовому лікуванні в Чернігівській обласній психоневрологічній лікарні. Суд ухвалив вказане рішення на підставі висновку судово-психіатричного експерта № 366 від 08 червня 2017 року згідно якого у ОСОБА_4 під час судово- психіатричного експертного дослідження виявлений виражений розлад особистості з інтелектуально - мнестичним зниженням (F06.08 за Міжнародною Класифікацією Хвороб 10-го перегляду), який позбавляв його здатність усвідомлювати свої дії та керувати ними. У ОСОБА_4 в період часу, до яких відноситься кримінальні правопорушення, у вчиненні яких він підозрюється, мав місце виражений розлад особистості з інтелектуально - мнестичним зниженням, яке може порушувати його здатність правильно сприймати обставини, які мають значення для кримінального провадження, та давати про них правильні свідчення. ОСОБА_4 показане застосування примусових заходів медичного характеру у вигляді госпіталізації до психіатричного закладу із посиленим наглядом.16 вересня 2017 року ОСОБА_1 отримала листом з Семенівського відділу державного виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області постанову про відкриття виконавчого провадження від 07 вересня 2017 року про стягнення з ОСОБА_4 на користь держави штрафу в розмірі 34 гривні.18 вересня 2017 року, прибувши до Семенівського відділу державного виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_1 дізналася, що виконавче провадження щодо ОСОБА_4 відкрито на підставі постанови серії АА № 458581 по справі про адміністративне правопорушення від 05 липня 2017 року, винесеної відповідачем. Згідно постанови: 05 липня 2017 року о 12 годині 30 годин ОСОБА_4 перебував у громадському місці по вулиці Парковій в місті Семенівка в п'яному вигляді, чим порушив людську гідність та громадську мораль. Ураховуючи, що ОСОБА_4 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення до ОСОБА_4 було застосовано стягнення у виді штрафу в розмірі 17 гривень, який згодом було подвоєно до 34 гривень.Позивач вважає, що постанова по справі про адміністративне правопорушення від 05.07.2017 року, винесена відповідачем, є протиправною та підлягає скасуванню за наступних підстав.Розглядаючи справу про адміністративне правопорушення, відповідач мав з'ясувати чи здатен був ОСОБА_4 усвідомлювати свої дії та керувати ними під час вчинення поставленого до вини адміністративного правопорушення, проте не зробив цього. Адже, окрім наявних документів у Семенівському відділенні поліції про хворобу ОСОБА_4, з його зовнішнього вигляду, поведінки, одягу, мови наявні ознаки того, що особа хворіє на душевну хворобу.Виходячи з викладеного вище, постанова по справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності і накладення на нього адміністративного стягнення підлягає скасуванню, а справа - закриттю.
Позивач ОСОБА_4 у судове засідання в силу обставин свого захворювання не з'явився.
Законний представник позивача ОСОБА_1 у судовому засіданні вимоги адміністративного позову підтримала в повному обсязі, та пояснила, що обставини, наведені у адміністративному позові, є правильними.
Представник позивача, адвокат ОСОБА_2, у судовому засіданні адміністративний позов також підтримав повністю та пояснив суду, що він переконаний у правомірності позовних вимог.
Відповідач, старший дільничний офіцер поліції Семенівського відділення поліції Новгород-Сіверського відділу поліції Головного управління національної поліції в Чернігівській області Нікітенко Петро Петрович у судовому засіданні адміністративний позов не визнав повністю та пояснив про те, що він свої діяння із приводу притягнення позивача до адміністративної відповідальності вважає законними.
Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи та справи про адміністративне правопорушення, вважає за необхідне адміністративний позов задовольнити повністю за наступних обставин.
У справі встановлено, що відповідачем згідно оскаржуваної постанови серії АА № 458581 від 05 липня 2017 року на позивача за ч. 1 ст. 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення було накладене адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 17 гривень 00 копійок. За постановою позивач відповідачем був визнаний винним у тому, що 05.07.2017 о 12 годині 30 хвилин ОСОБА_4 перебував у громадському місці по вулиці Паркова в місті Семенівка у п'яному вигляді, чим ображав людську гідність та громадську мораль.
Втім, є очевидним, що позивач у справі є недієздатним та неосудним, що підтверджується наданими відповідачем документами, зокрема, копією рішення Семенівського районного суду Чернігівської області від 14 квітня 2016 року (а.с. 6-7).
Згідно положень ст. 20 Кодексу України про адміністративні правопорушення не підлягає адміністративній відповідальності особа, яка під час вчинення протиправної дії чи бездіяльності була в стані неосудності, тобто не могла усвідомлювати свої дії або керувати ними внаслідок хронічної душевної хвороби, тимчасового розладу душевної діяльності, слабоумства чи іншого хворобливого стану.
За приписами п. 3 ч. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю через неосудність особи, яка вчинила протиправну дію чи бездіяльність.
Таким чином, суд переконаний, що за результатами розгляду адміністративної справи існують всі правові підстави для задоволення позову.
Пояснення відповідача у судовому засіданні не спростовують наведені вище обставини неосудності позивача, а тому судом до уваги не беруться та відкидаються.
Керуючись ст. ст. 2, 3, 7, 11, 17, 18, 19, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167, 1712 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов законного представника ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_4 до старшого дільничного офіцера поліції Семенівського відділення поліції Новгород - Сіверського відділу поліції Головного управління національної поліції в Чернігівській області Нікітенка Петра Петровича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення - задовольнити повністю.
Постанову серії АА № 458581 від 05 липня 2017 року старшого дільничного офіцера поліції Семенівського відділення поліції Новгород - Сіверського відділу поліції Головного управління національної поліції в Чернігівській області Нікітенка Петра Петровича про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 17 (сімнадцять) гривень 00 копійок на ОСОБА_4 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення, - визнати протиправною та скасувати, а справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_4 провадженням закрити у зв'язку з неосудністю ОСОБА_4.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання в цей строк апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова не набрала законної сили.
Постанова може бути оскаржена шляхом подачі протягом десяти днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Семенівський районний суд Чернігівської області з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя: О. І. Гнип