про відмову у відкритті апеляційного провадження
Справа № 802/1317/17-а
17 жовтня 2017 року
м. Вінниця
Суддя-доповідач Вінницького апеляційного адміністративного суду Білоус О.В., перевіривши матеріали апеляційної скарги Центральної військово-лікарської комісії на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 07 серпня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 07 серпня 2017 року відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2.
Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, у якій просить поновити строк на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції від 07 серпня 2017 року та скасувати її.
Перевіривши апеляційну скаргу, вважаю, що у відкритті апеляційного провадження необхідно відмовити з наступних підстав.
Згідно з ч. 2 ст. 189 КАС України, суддя відкриває апеляційне провадження за відсутності перешкод.
Відповідно до ч. 2 ст. 185 КАС України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду повністю або частково у випадках, установлених цим Кодексом. Заперечення на інші ухвали можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.
Справа не підлягає апеляційному розгляду у порядку адміністративного судочинства, зокрема, у тому випадку, якщо порушено питання про апеляційне оскарження судового рішення, яке згідно приписів Кодексу адміністративного судочинства України, не підлягає оскарженню в апеляційному порядку.
Згідно з вимогами Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про відкриття провадження у справі оскарженню не підлягає.
Крім того, як зазначено у ст. 22 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду за № 2 від 06.03.2008 року "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ", якщо апеляційну скаргу подано на ухвалу суду, оскарження якої не передбачено КАС України та яка не перешкоджає подальшому провадженню у справі, суддя-доповідач суду апеляційної інстанції відмовляє у відкритті провадження.
Питання про поновлення строку на апеляційне оскарження вирішується судом у випадку, якщо пропуск строку на апеляційне оскарження перешкоджає відкриттю апеляційного провадження у справі. В даному випадку апеляційну скаргу подано на ухвалу, оскарження якої не передбачено нормами КАС України, а тому вирішувати питання про поновлення строку на апеляційне оскарження на разі немає підстав.
Згідно з частиною 5 статті 189 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження у випадках:
1) справа не підлягає апеляційному розгляду у порядку адміністративного судочинства;
2) є ухвала про закриття апеляційного провадження у зв'язку з відмовою особи від апеляційної скарги;
3) є ухвала про відмову у задоволенні апеляційної скарги цієї особи або про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою.
За таких обставинах, підсумовуючи викладене, суд апеляційної інстанції з урахуванням наведених норм, позбавлений процесуальної можливості відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області на ухвалу про відкриття провадження у справі, яка за нормами КАС України є остаточною та оскарженню не підлягає.
Враховуючи зазначене, керуючись ч. 5 ст. 189 КАС України,
1. Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Центральної військово-лікарської комісії на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 07 серпня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.
2. Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження разом із доданими до скарги матеріалами (крім апеляційної скарги) направити особі, яка подала апеляційну скаргу. Іншим особам, які беруть участь у справі, надіслати копію відповідної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку відповідно до ст.212 КАС України.
Суддя-доповідач Білоус О.В.