про поновлення строку апеляційного оскарження
Справа № 822/1411/17
11 жовтня 2017 року
м. Вінниця
Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Загороднюка А.Г.
суддів: Драчук Т. О. Полотнянка Ю.П.
за участю:
секретаря судового засідання: Ременяк С.Я.,
представників позивача: Гарника В.Ф., Матвіюка В.М.,
представника третьої особи: Пасічника С.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання асоціації "Регіональне будівництво Хмельниччини" про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 16 червня 2017 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницькагропроект" до управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,
постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 16 червня 2017 року адміністративний позов задоволено.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, асоціація "Регіональне будівництво Хмельниччини" оскаржила його в апеляційному порядку. Крім того, разом з матеріалами апеляційної скарги скаржником подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження вищевказаного судового акту.
Перевіривши доводи клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню з таких підстав.
Пунктом 8 частини 3 статті 129 Конституції України забезпечується право на апеляційне та касаційне оскарження судових рішень, крім випадків, установлених законом.
Згідно з статтею 13 КАС України особам, які беруть участь у справі, а також особам, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, забезпечується право на апеляційне та касаційне оскарження рішень адміністративного суду, крім випадків, встановлених КАС України.
Відповідно до частини 1 статті 185 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково.
Частиною 2 статті 186 КАС України встановлено, що апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Згідно з частиною 1 статті 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
Отже, для поновлення встановленого законом процесуального строку суду необхідно встановити поважність причин його пропуску.
Визначаючись щодо поважності причин пропуску асоціацією "Регіональне будівництво Хмельниччини" строку на апеляційне оскарження постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 16 червня 2017 року колегія суддів виходила з наступного.
Поважними причинами пропуску строку апеляційного оскарження визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.
Як встановлено з матеріалів справи, 16 червня 2017 року прийнято постанову Хмельницького окружного адміністративного суду.
До участі в розгляді даної справи асоціація "Регіональне будівництво Хмельниччини" не залучалася, однак рішення вважає таким, що порушує права територіальної громади м. Хмельницького в особі Хмельницького міської ради.
Оскаржувану постанову апелянт не отримував, що підтверджується матеріалами справи, в якій відсутні відомості щодо вручення йому постанови суду від 16 червня 2017 року.
Таким чином, апелянту не було відомо про розгляд даної справи в суді першої інстанції, а також про прийняте судом рішення.
11 липня 2017 року до Хмельницького окружного адміністративного суду апелянт надіслав заяву про видачу копії рішення від 16 червня 2017 року.
19 липня 2017 року Хмельницький окружний адміністративний суд повідомив апелянту про те, що 10 липня 2017 року справа № 822/1411/17 була направлена до Вінницького апеляційного адміністративного суду. При цьому, зазначив, що станом на 19 липня 2017 року до Хмельницького окружного адміністративного суду вказана справа не поверталась, а тому можливість надати копію судового рішення відсутня.
За вказаних обставин, на думку колегії суддів, асоціація "Регіональне будівництво Хмельниччини" була позбавлена можливості вчасно подати апеляційну скаргу, а тому причини пропуску встановленого законодавством строку звернення до суду з апеляційною скаргою є поважними.
Виходячи з наведеного та враховуючи наявність об'єктивних причин для пропуску строку апеляційного оскарження, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити клопотання асоціації "Регіональне будівництво Хмельниччини" про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 16 червня 2017 року.
Керуючись ст.ст. 101, 102, 186 КАС України,
клопотання асоціації "Регіональне будівництво Хмельниччини" про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 16 червня 2017 року задовольнити.
Поновити асоціації "Регіональне будівництво Хмельниччини" строк на апеляційне оскарження постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 16 червня 2017 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Головуючий Загороднюк А.Г.
Судді Драчук Т. О. Полотнянко Ю.П.