Україна
Донецький окружний адміністративний суд
17 жовтня 2017 р. Справа №2а-18131/09/0570
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кірієнка В.О. розглянувши в порядку письмового провадження заяву Макіївського міського відділення у Гірницькому районі управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №2а-18131/09/0570 за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області до Державного підприємства "Макіїввугілля" про стягнення суми недоїмки у розмірі 1 784 441 грн. 28 коп., -
04 жовтня 2017 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Макіївського міського відділення у Гірницькому районі управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області про заміну позивача в адміністративній справі №2а-18131/09/0570 за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області до Державного підприємства "Макіїввугілля" про стягнення суми недоїмки у розмірі 1784441 грн. 28 коп. Посилаючись на ч. 3 ст. 8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 23.09.1999 року № 1105-XIV та ст. 264 КАС України заявник просив задовольнити дане клопотання та замінити позивача у виконавчому провадженні в адміністративній справі №2а-18131/09/0570 з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Україні в Донецькій області в особі Макіївського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області.
Представники сторін до судового засідання не з'явились, про день та час справи були повідомлені належним чином, клопотань про відкладення розгляду заяви через канцелярію суду не надали.
Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає її такою, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 30 листопада 2009 року по справі № 2а-18131/09/0570 позов Відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Гірницькому районі міста Макіївки Донецької області до Державного підприємства "Макіїввугілля" в особі відокремленого підрозділу "Ордена трудового червоного прапора шахта імені В.І. Леніна" про стягнення суми недоїмки у розмірі 1784441,28 грн. (один мільйон сімсот вісімдесят чотири тисячі чотириста сорок одна гривня двадцять вісім копійок) задоволено повністю.
Стягнуто з Державного підприємства "Макіїввугілля" відокремленого підрозділу "Ордена трудового червоного прапора шахта імені В.І. Леніна" на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві України у Гірницькому районі міста Макіївки Донецької області суму недоїмки у розмірі 1784441,28 грн. (один мільйон сімсот вісімдесят чотири тисячі чотириста сорок одна гривня двадцять вісім копійок).".
04 січня 2010 року Донецьким окружним адміністративним судом видано лист на виконання даної постанови.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18.08.2016 року відновлено з ініціативи суду повністю втрачене провадження в адміністративній справі № 2а-18131/09/0570 за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Гірницькому районі міста Макіївки Донецької області до Державного підприємства "Макіїввугілля" про стягнення суми недоїмки у розмірі 1784441 грн. 28 коп., - в частині процесуальних документів, постановлених судом: ухвали Донецького окружного адміністративного суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 03 листопада 2009 року; постанови Донецького окружного адміністративного суду від 30 листопада 2009 року тощо.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18.08.2016 року стягувачу виданий дублікат виконавчого листа.
Наказом від 26.05.2017 року № 565, у відповідності до пунктів 4 та 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 1105-XIV від 23.09.1999 р., припинено юридичну особу - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області шляхом реорганізації - приєднання Відділення до Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.
Згідно Положення про Макіївське міське відділення у Гірницькому районі Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, затвердженого наказом виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України від 27.07.2017 року № 66-ос, відділення є відокремленим підрозділом Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.
Аналогічні дані містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Частиною 1 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Згідно з ч.5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. Для правонаступників усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Суд зазначає, що внаслідок проведення процедури ліквідації юридичної особи - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області її функції задля забезпечення реалізації державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб фактично здійснюються Управлінням Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.
За приписами п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження" у виконавчому документі зазначається ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника.
Тобто з аналізу наведеної норми слідує, що стороною у виконавчого провадженні має бути юридична особа, відомості щодо якої наявні в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
З урахуванням викладеного, суд вважає необґрунтованими доводи заявника стосовно заміни неналежної сторони виконавчого провадження - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області на Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Макіївського міського відділення Управляння виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецький області, оскільки Макіївське міське відділення Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області не є юридичною особою.
Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про необхідність часткового задоволення заяви Макіївського міського відділення у Гірницькому районі Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області по справі № 2а-18131/09/0570 про заміну сторони виконавчого провадження за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області до Державного підприємства "Макіїввугілля" про стягнення суми недоїмки у розмірі 1784441 грн. 28 коп.
Також суд зазначає, що посилання заявника на ст. 264 КАС України вказує про намір замінити саме сторону виконавчого провадження.
Керуючись статтями 128, 160, 165, 264, Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Заяву Макіївського міського відділення Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області по справі №2а-18131/09/0570 про заміну сторони виконавчого провадження за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області до Державного підприємства "Макіїввугілля" про стягнення суми недоїмки у розмірі 1784441 грн. 28 коп. - задовольнити частково.
Замінити стягувача у виконавчому провадженні у справі № 2а-18131/09/0570 з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 41325231).
В задоволенні решти заявлених вимог відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Кірієнко В.О.