про відмову в зупиненні провадження в адміністративній справі
09 жовтня 2017 року Справа № 803/655/17
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Димарчук Т.М.,
при секретарі судового засідання Гуцалюк І.О.,
з участю представників позивача Сороки Г.О., Губар Н.В.,
представників відповідачів Федорчук І.Ю., Гережун Н.Д.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ковальсько-пресове підприємство" до Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії та стягнення пені,
Товариство з обмеженою відповідальністю "Ковальсько-пресове підприємство" (далі - ТзОВ "Ковальсько-пресове підприємство") звернулось з адміністративним позовом до Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області (далі - Ковельська ОДПІ), Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області (далі - ГУДКС України у Волинській області) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії та стягнення пені.
Предметом даного адміністративного спору є визнання протиправною бездіяльності Ковельської ОДПІ щодо невключення до єдиного Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування узгодженої суми бюджетного відшкодування за листопад 2014 року в розмірі в розмірі 1 218 949 грн, зобов'язання внести до даного Реєстру узгоджену суму бюджетного відшкодування та стягнення пені за невідшкодування платнику податків суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість.
Відповідачем Ковельською ОДПІ подано суду клопотання від 16 червня 2017 року про зупинення провадження в даній адміністративній справі (а.с. 111-112). Вказане клопотання мотивоване тим, що судове рішення, на виконання якого має здійснитись бюджетне відшкодування підприємству, оскаржене до суду касаційної інстанції, а отже, процедура судового оскарження триває.
В судовому засіданні представники позивача проти заявленого клопотання заперечив з огляду на те, що судове рішення в адміністративній справі № 803/2497/15 набрало законної сили, а тому підлягає до виконання.
Представники відповідачів в судовому засіданні заявлене клопотання про зупинення провадження у справі підтримали.
Заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі, дослідивши необхідні докази у справі, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання про зупинення провадження в даній адміністративній справі, керуючись наступним.
Пунктом 3 частини першої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Виходячи з наведеного, підставою для зупинення провадження у справі може бути розгляд судами в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства справи, що перешкоджає розгляду даної адміністративної справи, або тимчасово перешкоджає або робить недоцільним розгляд справи, до набрання законної сили судовим рішенням в такій справі.
Відповідно до частини третьої статті 254 КАС України у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Як встановлено судом, судове рішення в адміністративній справі № 803/2497/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ковальсько-пресове підприємство" до Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, зобов'язання вчинити дії та стягнення сум бюджетного відшкодування з податку на додану вартість набрало законної сили за наслідками апеляційного провадження 04 травня 2016 року.
Таким чином, судове рішення в адміністративній справі № 803/2497/15 набрало законної сили, а тому, відповідно до статті 156 КАС України, відсутні підстави для зупинення провадження в даній адміністративній справі.
При цьому, суд критично оцінює доводи позивача щодо незавершення процедури судового оскарження рішення в адміністративній справі № 803/2497/15, як на підставу зупинення провадження в даній адміністративній справі, оскільки відповідно до частин другої, третьої статті 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Згідно з статтею 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.
Отже, наведені відповідачем причини, які, на його думку, унеможливлюють вирішення даної справи, суд вважає необгрунтованими та безпідставними.
З врахуванням наведеного, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі.
Керуючись статтею 156, частинами третьою, сьомою статті 160, статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ковальсько-пресове підприємство" до Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії та стягнення пені, відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена.
Повний текст ухвали виготовлений 12 жовтня 2017 року.
Суддя Т.М. Димарчук