Справа № 3-7369/17 (760/19786/17)
29 вересня 2017 року суддя Солом'янський районний суд м. Києва Кізюн Л.І., при секретарі Рахімовій Н.В., за участю представника Київської міської митниці ДФС України Глущенко Н.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення №CP336795677GR гр. ОСОБА_3, адреса: АДРЕСА_2, про порушення митних правил, передбачених статтею 473 МК України, -
До Солом'янського районного суду м. Києва від Київської міської митниці ДФС України надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил №0806/10000/17 від 29.08.2017 року, складений відносно відправника міжнародного поштового відправлення №CP336795677GR гр. ОСОБА_3, за порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України.
З зазначеного протоколу вбачається, що 09.06.2017 року в зоні митного контролю на території УДППЗ «УКРПОШТА» (м. Київ, вул. Г.Кірпи, 2), під час митного огляду міжнародного поштового відправлення № CP336795677GR, яке пересилалось з Греції (гр. ОСОБА_3, АДРЕСА_2 на адресу громадянки ОСОБА_4, адреса: АДРЕСА_1, було виявлено частини банкоматів, а саме зчитувач карток «НОМЕР_1 Wincor Nixdorf HITACHI-OMRON V2XF V2XF-11JL Card Reader» та клавіатура «НОМЕР_2 Thales ATM MACHINE KEYPAD EPPV5».
У митній декларації СN23 в графі детальний опис вміст відправлення не зазначено.
Відповідно до висновку Департаменту податкових та митних експертиз ДФС від 22 червня 2017 року № 142005902-207, надані на дослідження пристрої ідентифіковано як частини банкоматів, а саме зчитувач карток «НОМЕР_1 Wincor Nixdorf HITACHI-OMRON V2XF V2XF-11JL Card Reader» та клавіатура «НОМЕР_2 Thales ATM MACHINE KEYPAD EPPV5».
Наявність зовнішніх додаткових радіоелектронних пристроїв, що обмотані червоною ізоляційною стрічкою та прикріплені до наданих на дослідження частин банкоматів термічним клеєм, може свідчити про присутність технічних засобів для негласного отримання інформації з каналів зв'язку, а саме пристроїв відомих як «скіммери», що призначені для несанкціонованого отримання інформації з кредитних карток.
На адресу ГУ СБ України у м. Києві та Київській області направлено повідомлення про кримінальне правопорушення № 352 від 03.07.2017 року.
Листом від 06.07.2017 року №51/12-7137 Головне управління СБ України у м. Києві та Київській області повідомило Київську міську митницю ДФС про розгляд повідомлення про кримінальне правопорушення та встановлено, що викладені в повідомленні відомості не можуть бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, в діях відправника міжнародного поштового відправлення №CP336795677GR гр. ОСОБА_3 вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.
У зв'язку з чим, 29 серпня 2017 року посадовою особою Київської міської митниці ДФС у відношенні відправника міжнародного поштового відправлення №CP336795677GR гр. ОСОБА_3 було складено протокол № 0806/10000/17 про порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України.
Предмет правопорушення - частини банкоматів, а саме зчитувач карток «НОМЕР_1 Wincor Nixdorf HITACHI - OMRON V2XF V2XF - 11JL Card Reader» та клавіатура «НОМЕР_2 Thales ATM MACHINE KEYPAD EPPV5», в кількості - 2 шт., вилучений та переданий на відповідальне зберігання на склад Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, бульвар В.Гавела (І. Лепсе), 8А.
В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - гр. ОСОБА_3 не з'явився, будучи повідомленим про дату та час судового засідання за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні.
Представник Київської міської митниці ДФС України Глущенко Н.В. у судовому засіданні підтримала протокол про порушення митних правил та просила конфіскувати в дохід держави безпосередні предмети порушення митних правил.
З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Стаття 473 МК України передбачає відповідальність особи за вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, тягне за собою конфіскацію цих товарів.
Відповідно до п. 2 «Положення про порядок розроблення, виготовлення, реалізації та придбання спеціальних технічних засобів для зняття інформації з каналів зв'язку, інших засобів негласного отримання інформації», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1450 від 27.10.2001 року замовниками розроблення та придбання спеціальних технічних засобів для зняття інформації з каналів зв'язку, інших засобів негласного отримання інформації можуть бути центральні органи виконавчої влади, розвідувальні органи, підрозділи яких провадять оперативно-розшукову діяльність, міжнародні правоохоронні організації, спеціальні служби та правоохоронні органи іноземних держав.
Постановою Верховної Ради України №2471-ХІІ від 17.06.1992 року затверджено Перелік видів майна, що не може перебувати у власності громадян, громадських об'єднань, міжнародних організацій та юридичних осіб інших держав на території України, відповідно до п. 7 якого у власності громадян не можуть перебувати спеціальні технічні засоби негласного отримання інформації.
Відповідно до ст. 15 Всесвітньої поштової конвенції до пересилання у всіх категоріях кореспонденції заборонені предмети ввезення або обіг яких заборонено в країні призначення.
Згідно ч.1 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території.
Відповідно до ч. 2 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.
Таким чином, під час здійснення митного контролю вищезазначеного міжнародного поштового відправлення встановлено, що товар який виявлено в поштовому відправленні, заборонений до ввезення на митну територію України та відповідно у діях відправника міжнародного поштового відправлення №CP336795677GR гр. ОСОБА_3 наявні ознаки порушення митних правил передбачені ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.
Вина гр. ОСОБА_3 у вчиненні зазначеного правопорушення повністю підтверджується матеріалами справи, зокрема, протоколом про порушення митних правил, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, висновком експерта, службовою запискою посадової особи митного органу.
Суд, заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що у діях відправника міжнародного поштового відправлення №CP336795677GR гр. ОСОБА_3 вбачається склад правопорушення, передбачений статтею 473 МК України, оскільки було вчинено дії спрямовані на пересилання через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Керуючись ст.ст. 40-1, 245, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 233-237, 473, 527-529 Митного кодексу України, -
ОСОБА_3 визнати винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України, притягнути до адміністративної відповідальності та накласти стягнення у вигляді конфіскації в дохід держави безпосереднього предмету порушення митних правил - частини банкоматів, а саме зчитувач карток «НОМЕР_1 Wincor Nixdorf HITACHI - OMRON V2XF V2XF - 11JL Card Reader» та клавіатура «НОМЕР_2 Thales ATM MACHINE KEYPAD EPPV5», в кількості - 2 шт., що вилучений відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0806/10000/17 від 29 серпня 2017 року.
Стягнути з гр. ОСОБА_3 на користь держави судовий збір у розмірі 320 (триста двадцять) грн. 00 коп., які підлягають сплаті на наступні реквізити: УДК СУ Солом'янського району м. Києва, код отримувача /код за ЄДРПОУ/: 38050812, рахунок отримувача: 312 122 067 000 10, банк отримувача: ГУ ДКУ у м. Києві, код банку отримувача /МФО/: 820019, код класифікації доходів бюджету: 22030101.
Постанова може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.
Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.
Суддя Л.І.Кізюн