Дело № 3-5797 2009г.
«26» ноября 2009г. Судья Жовтневого районного суда г. Мариуполя Донецкой области ОСОБА_1, рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1, работающего директором Мариупольского института Межрегиональной академии управления персоналом, проживающего в ІНФОРМАЦІЯ_2 по ст. 41 ч. 1 КУоАП,-
При проведении плановой повторной проверки в Мариупольском институте Межрегиональной академии управления персоналом, расположенном в г. Мариуполе по ул. Громовой, 52, Территориальной государственной инспекцией труда в Донецкой области 24.09.2009г. было установлено, что ОСОБА_2, являясь директором Мариупольского института Межрегиональной академии управления персоналом, нарушил требования действующего законодательства о труде, выразившиеся:
- в несоблюдении требований ч. 5 ст. 97 КЗоТ Украины относительно первоочередности выплаты заработной платы работникам и служащим наравне с другими платежа;
- в несоблюдении требований ст. 115 КЗоТ Украины, в части частичной не выплаты заработной платы работникам и служащим института за июль - сентябрь 2009г.;
- в несоблюдении требований ч. 1 ст. 116 КЗоТ Украины, а именно: нарушены сроки выплаты расчетных сумм при увольнении работников и служащих института,
чем нарушил ст. 41 ч. 1 КУоАП.
В предоставленных суду письменных пояснениях по делу, ОСОБА_2 указал, что вышеперечисленные нарушения были им допущены из-за несвоевременного перечисления денежных средств Межрегиональной академией управления персоналом (далее- МАУП) г. Киева, поскольку Мариупольский институт МАУПа не имеет статуса юридического лица, а является самостоятельным структурным подразделением МАУПа г. Киева и ОСОБА_3, как директор института, ограничен в вопросе распоряжения денежными средствами. Кроме этого, инспектором Территориальной государственной инспекцией труда в Донецкой области ОСОБА_4 при проведении проверки 24.09.2009г. были нарушены требования п. 4.3 Приказа № 72 от 21.03.2003 года Министерства труда и социальной политики Украины «О порядке проведения проверки состояния соблюдения законодательства о труде и общеобязательное государственное социальное страхование, проводимое должностными лицами Государственного департамента надзора за соблюдением законодательства о труде и его территориальных органов», которым установлено оформление предписания в день подписания акта. Согласно п. 4.5 данного Приказа, по результатам проверки выполнения предписания, инспектор труда анализирует имеющиеся данные и только в случае выявления правонарушений он должен принять необходимые меры реагирования, в том числе, составить протокол об административном правонарушении, что инспектором Боковым В.В. не было выполнено, поскольку по результатам проверки акт им был составлен 24.09.2009г., а само предписание внесено 11.11.2009г. При этом, ОСОБА_2, как директором Мариупольского института МАУПа, выявленные нарушения законодательства, установленные проверкой, были устранены до составления инспектором труда предписания, т.е. до 11.11.2009г.
Факт совершенного правонарушения подтверждается актом проверки соблюдения законодательства о труде от 24.09.2009г., протоколом № 05-20-102/0059 от 11.11.2009г.
При этом, судом установлено, что согласно Приказа № 72 от 21.03.2003 года Министерства труда и социальной политики Украины «О порядке проведения проверки состояния соблюдения законодательства о труде и общеобязательное государственное социальное страхование, проводимое должностными лицами Государственного департамента надзора за соблюдением законодательства о труде и его территориальных органов», по результатам проверки обязательно составляется акт проверки, а в случае выявления нарушений законодательства о труде - предписание об их устранении. После окончания срока, указанного в предписании для устранения выявленных нарушений, возникает право на проведение инспектором труда повторной контрольной проверки выполнения предписания. При установлении не устраненных нарушений обязательно вносится повторное предписание. Предписание оформляется днем подписания акта.
В данном случае, в материалах дела отсутствуют указанные выше предписания с установленными в них сроками устранения выявленных нарушений.
Учитывая изложенное выше, личность виновного, который ранее подобных нарушений не допускал, принимал меры по устранению выявленных правонарушений, а также установленный судом факт не соблюдения инспектором труда ОСОБА_4 требований Приказа № 72 от 21.03.2003 года Министерства труда и социальной политики Украины «О порядке проведения проверки состояния соблюдения законодательства о труде и общеобязательное государственное социальное страхование, проводимое должностными лицами Государственного департамента надзора за соблюдением законодательства о труде и его территориальных органов» при составлении им процессуальных документов на основании которых им разрешался вопрос о дальнейшем порядке применения мер воздействия к нарушителю законодательства о труде, суд считает возможным освободить ОСОБА_2 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Руководствуясь ст.ст. 22, 33, 252, ч. 1 ст. 41 КУоАП,-
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ОСОБА_2 по ст. 41 ч. 1 КУоАП прекратить, объявить ему устное замечание.
На постановление может быть подано апелляционную жалобу или внесен протест прокурора в Апелляционный суд Донецкой области через Жовтневый районный суд г. Мариуполя в течение 10 дней со дня вынесения постановления.
Судья: