про залишення апеляційної скарги без розгляду
02 жовтня 2017 рокуЛьвів№ 876/10055/17
Суддя Львівського апеляційного адміністративного суду Сеник Р.П., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Хустської районної виборчої комісії Закарпатської області на постанову Хустського районного суду Закарпатської області від 22.09.2017р. по справі № 309/2927/17 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Олександрівської сільської виборчої комісії, Хустської районної виборчої комісії про скасування постанов Олександрівської сільської виборчої комісії та Хустської районної виборчої комісії Закарпатської області,-
20 вересня 2017 року позивачі звернулись до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що вони мають намір реалізувати право на обрання депутатом Олександрівської сільської ради по 5, 7, 13 одномандатних виборчих округах. 11 вересня 2017 року біля 16.00 годин позивачам випадково стало відомо про прийняття Олександрівською сільською виборчою комісією 03.08.2017 року постанови про проведення 01.10.2017 р. проміжних виборів депутатів Олександрівської сільської ради по 5, 7, 13 одномандатних виборчих округах. Того ж дня позивачі звернулися до секретаря Олександрівської сільської ради щодо подачі заяви про реєстрацію їх кандидатами в депутати Олександрівської сільської ради по 5, 7, 13 одномандатних виборчих округах та надання їм постанови про призначення проміжних виборів. Однак секретарем сільської ради їм було в уній формі відмовлено у реєстрації заяв мотивуючи пропуском строків подачі заяв та постанову про призначення проміжних виборів надано не було. Олександрівською сільською радою інформації та оприлюднення постанови про призначення проміжних виборів відповідно до ст. 15 Закону України «Про місцеві вибори» ніде не розміщено.
Постановою Хустського районного суду Закарпатської області від 22.09.2017р. по справі № 309/2927/17 позовні вимоги задоволено, а саме: скасовано постанову № 1 від 03 серпня 2017 року Олександрівської сільської виборчої комісії Хустського району Закарпатської області «Про вибори депутатів Олександрівської сільської ради 01 жовтня 2017 року» та постанову № 3 від 18.09.2017 року про розгляд скарги на дії Олександрівської сільської виборчої комісії
Відповідач - Хустська районна виборча комісія Закарпатської області, не погодившись з постановою суду першої інстанції, 26 вересня 2017 року подала апеляційну скаргу, в якій посилаючись на незаконність та необґрунтованість оскаржуваного рішення, а також на прийняття його судом з порушенням норм матеріального та процесуального права, просила суд апеляційної інстанції оскаржувану постанову скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити.
Розглянувши зазначену апеляційну скаргу, вважаю, що вона підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.
Відповідно до постанови №1 Олександрівської сільської виборчої комісії від 03.08.2017 року днем проміжних виборів депутатів до Олександрівської сільської ради є 01 жовтня 2017 року.
З матеріалів справи вбачається, що позовну заяву розглянуто судом 22.09.2017 року, тобто до дня голосування (а.с.61-63)
Відповідно до ч.7 ст.177 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції розглядає справу у дводенний строк після закінчення строку апеляційного оскарження з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Апеляційна скарга стосовно судового рішення, що було ухвалене до дня голосування, розглядається не пізніше ніж за дві години до початку голосування.
Таким чином, за змістом ч.7 ст.177 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга стосовно судового рішення, що було ухвалене до дня голосування, розглядається не пізніше ніж за дві години до початку голосування, тобто до 06 години 00 хвилин 01 жовтня 2017 року.
Відповідно до ч. 5 ст. 179 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду.
Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції відповідачем подано 26.09.2017 року. Справа разом з апеляційною скаргою надійшла до Львівського апеляційного адміністративного суду 02 жовтня 2017 року о 16 годині 08 хвилин.
У відповідності із ч. 5 ст. 179 КАС України, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу строки подання позовних заяв і апеляційних скарг не можуть бути поновлені. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
Зі змісту наведених правових норм слідує, що суди повинні розглядати спори, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, у строк, встановлений частиною одинадцятою статті 172, частиною четвертою статті 173, частиною сьомою статті 177 КАС України.
У випадку порушення цього строку в суді апеляційній інстанції апеляційна скарга має бути залишена без розгляду в тому разі, якщо суд не розглянув справу до настання певної події (частина третя статті 179 КАС України), після якої судам заборонено розглядати або продовжувати розгляд зазначених справ.
Враховуючи, що апеляційна скарга надійшла до апеляційного суду за межами строку для розгляду справи, встановленого ч.11 ст.172 Кодексу адміністративного судочинства України, вважаю, що апеляційна скарга позивача підлягає залишенню без розгляду на підставі ч.5 ст.179 Кодексу адміністративного судочинства України.
На підставі наведеного та керуючись ч.11 ст.172, ч.ч.5, 9 ст.177, ч.5 ст.179 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Апеляційну скаргу Хустської районної виборчої комісії Закарпатської області на постанову Хустського районного суду Закарпатської області від 22.09.2017р. по справі № 309/2927/17 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Олександрівської сільської виборчої комісії, Хустської районної виборчої комісії про скасування постанов Олександрівської сільської виборчої комісії та Хустської районної виборчої комісії Закарпатської області - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили негайно та оскарженню не підлягає.
Суддя Р. П. Сеник