27.09.2017 р. Справа№ 914/3841/14
Господарський суд Львівської області у складі головуючої судді Іванчук С.В., суддів Фартушок Т.Б. та Манюк П.Т., розглянувши матеріали скарги: Комунального підприємства “Дрогобичтеплоенерго” Дрогобицької міської ради, м. Дрогобич Львівської області
про бездіяльність державного виконавця Дрогобицького міськрайонного управління юстиції у Львівській області
у справі №914/3841/14
за позовом: Публічного акціонерного товариства “Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України”, м. Київ
до відповідача: Комунального підприємства “Дрогобичтеплоенерго” Дрогобицької міської ради, м. Дрогобич Львівської області
про стягнення в сумі 10 740 233,20 грн.
Суб'єкт оскарження - Відділ державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції у Львівській області.
За участю представників сторін:
від скаржника (відповідач у справі): не з»явився;
від позивача: не з»явився;
від суб»єкта оскарження: не з»явився.
На розгляд господарського суду Львівської області 28.02.2017р. за вх.№907/17 поступила скарга №186 від 21.02.2017р. Комунального підприємства “Дрогобичтеплоенерго” Дрогобицької міської ради про визнання бездіяльності головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби - ОСОБА_1 Дрогобицького міськрайонного управління юстиції, щодо відмови у закінченні виконавчого провадження №47435416 - неправомірною і незаконною; зобов'язання Відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції закінчити ВП №47435416 з примусового виконання наказу господарського суду Львівської області по справі №914/3841/14.
Ухвалою суду від 01.03.2017р. прийнято скаргу до розгляду, розгляд скарги призначено в судовому засіданні на 13.03.2017р.
В зв'язку із закінченням повноважень як вперше призначеного на посаду судді Коссака С.М., 13.03.2017р. за розпорядженням №158 керівника апарату господарського суду Львівської області протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями було проведено повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями у справі №914/3841/14, в результаті якого визначено суддю Іванчук С.В.
Ухвалою господарського суду від 13.03.2017 року зупинено провадження у справі №914/3841/14 щодо розгляду скарги №186 від 21.02.2017р. (вх.№907/17 від 28.02.2017р.) Комунального підприємства “Дрогобичтеплоенерго” Дрогобицької міської ради про визнання бездіяльності головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби - ОСОБА_1 Дрогобицького міськрайонного управління юстиції, щодо відмови у закінченні виконавчого провадження №47435416 - неправомірною та незаконною, а також зобов'язання Відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції закінчити ВП №47435416 з примусового виконання наказу господарського суду Львівської області по справі №914/3841/14 до повернення матеріалів цієї справи з Вищого господарського суду України.
Враховуючи те, що до суду повернулись матеріали справи №914/3841/14 з Вищого господарського суду України, ухвалою суду від 06.04.2017р. провадження у справі №914/3841/14 поновлено і справу призначено до розгляду в судовому засіданні на 19.04.2017р.
Ухвалами суду від 19.04.2017р. строк розгляду скарги продовжувався та розгляд справи відкладався на 06.06.2017 року.
Ухвалою господарського суду Львівської області від 06.06.2017 року провадження щодо розгляду скарги на бездіяльність державного виконавця Дрогобицького міськрайонного управління юстиції у Львівській області в справі №914/3841/14 зупинено до вирішення по суті скарги Комунального підприємства “Дргобичтеплоенерго” Дрогобицької міської ради, м. Дрогобич, про визнання неправомірною та незаконною бездіяльності відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, м. Львів, та зобов”язання закінчити виконавче провадження у справі № 914/119/14 та до вирішення по суті скарги Комунального підприємства “Дрогобичтеплоенерго” Дрогобицької міської ради, м.Дрогобич Львівської області на дії Відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції у Львівській області, м.Дрогобич Львівської області у справі №914/4015/15 та зобов”язано сторін надати суду належні копії процесуальних документів за результатами розгляду судом скарг у справах №914/119/14 та №914/4015/15.
02.08.2017 року через канцелярію суду заявником (відповідачем у справі) подано клопотання про долучення до справи копії ухвал Господарського суду Львівської області та копії постанов Львівського апеляційного господарського суду по справах №914/119/14 та №914/4015/15 та довідку про те, що КП “Дрогобичтеплоенерго” Дрогобицької міської ради не оскаржувало постанови Львівського апеляційного господарського суду по вищевказаних справах до Вищого господарського суду України.
02.08.2017 року через канцелярію суду представником позивача подано клопотання про долучення до матеріалів справи копії постанов №914/119/14 і №914/4015/15.
У зв”язку із закінченням строків розгляду скарги, та необхідністю подання доказів у скарзі, які мають значення для розгляду скарги по суті, а також враховуючи ту обставину, що справа є складною, потребує додаткового дослідження та оцінки доказів по справі, з метою повного і всестороннього з'ясування усіх обставин спору, ухвалою суду від 09.08.2017 року призначено колегіальний розгляд скарги.
На підставі розпорядження керівника апарату господарського суду Львівської області та згідно із протоколом автоматичного визначення складу колегії суддів від 09.08.2017р., проведено автоматизований розподіл та визначено склад колегії суддів: головуючий суддя Іванчук С.В., суддя Пазичев В.М. та суддя Манюк П.Т.
Ухвалою суду від 10.08.2017 року прийнято скаргу №914/3841/14 до розгляду колегіально у складі суддів: головуючий суддя Іванчук С.В., суддя Пазичев В.М. та суддя Манюк П.Т., провадження по розгляду скарги у справі №914/3841/14 поновлено та скаргу призначено до розгляду колегіально на : 27.09.17 р.
В зв'язку з перебуванням у відпустці судді Пазичева В.М., 27.09.2017р. за розпорядженням керівника апарату господарського суду Львівської області протоколом автоматичної зміни складу колегії суддів було проведено автоматичну зміну складу колегії суддів у справі №914/3841/14, в результаті якого визначено суддю Фартушок Т.Б.
В судове засідання 27.09.2017р. позивач та суб»єкт оскарження явки повноважних представників не забезпечили, вимоги попередніх ухвал суду частково виконали.
26.09.2017р. в канцелярію суду, від скаржника (відповідача), поступила заява б/н від 26.09.2017р. (вх.№32716/17 від 26.09.2017 року), в якій скаржник просить суд залишити скаргу без розгляду.
В судове засідання 26.09.2017р. скаржник (відповідач) явки повноважного представника не забезпечив, вимоги попередніх ухвал суду не виконав.
За умовами ст.33 ГПК України на сторони покладається обов'язок доводити їх вимоги чи заперечення. Згідно вимог ст.ст.4-2, 4-3 ГПК України, сторони мають рівні процесуальні можливості у захисті їхніх процесуальних прав і законних інтересів, у наданні доказів, заявленні клопотань та здійсненні інших процесуальних прав.
Ухвалою суду від 10.08.2017 року скаржника (відповідача) було зобов'язано надати суду: документальне обґрунтування кожної вимоги; надати оригінали долучених до скарги документів для огляду в судовому засіданні; подати матеріали виконавчого провадження ВП №47435416; надати докази погашення заборгованості згідно відкритого виконавчого провадження; надати докази включення до реєстру із даною заборгованістю та докази включення чи відмови у включенні до реєстру; забезпечити явку в судове засідання повноважного представника.
Проте, зазначених доказів, які були необхідними для розгляду поданої скарги, скаржник не надав, оригіналів додатків долучених до скарги для огляду, матеріалів виконавчого провадження ВП №47435416. Дані докази є необхідними для повного, всебічного вивчення обставин, без яких є неможливий розгляд даної скарги по суті.
У п.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України “Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України у судах першої інстанції” від 26.12.2011р. №18 (із внесеними змінами та доповненнями) роз'яснено, що згідно з частиною другою статті 43 ГПК та статтею 33 ГПК кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Якщо подані сторонами та іншими учасниками судового процесу докази є недостатніми, господарський суд може за їх клопотанням чи за власною ініціативою витребувати в порядку підготовки справи до розгляду необхідні для цього письмові і речові докази, інші матеріали (пункти 3, 4, 6, 8 і 11 статті 65 ГПК).
В абз.3 п.4.9 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України “Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України у судах першої інстанції” від 26.12.2011р. №18 (із внесеними змінами та доповненнями) роз'яснено, що у разі неповідомлення позивачем причин невиконання вимог ухвал суду, суд вправі, в залежності від конкретних обставин справи залишити позов без розгляду.
Згідно п.5 ч.1 ст.81 Господарського процесуального кодексу України господарський суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані господарським судом матеріали, необхідні для вирішення спору, або представник позивача не з'явився на виклик у засідання господарського суду і його нез'явлення перешкоджає вирішенню спору.
З огляду на викладене, враховуючи невиконання скаржником вимог ухвали суду від 10.08.2017р. та неподання витребуваних судом документів, зокрема зазначених вище, які є необхідними для повного, всебічного вивчення усіх обставин спору та прийняття об'єктивного рішення, що унеможливлює розгляд скарги по суті, а також зважаючи на те, що скаржником подано заяву б/н від 26.09.2017р. (вх.№32716/17 від 26.09.2017р.) про залишення скарги без розгляду, скарга підлягає залишенню без розгляду.
Враховуючи викладене та керуючись п. 5 ч. 1 ст. 81, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Скаргу Комунального підприємства “Дрогобичтеплоенерго” Дрогобицької міської ради, м. Дрогобич Львівської області про бездіяльність державного виконавця Дрогобицького міськрайонного управління юстиції у Львівській області, залишити без розгляду.
Головуючий суддя Іванчук С.В.
суддя Фартушок Т.Б.
суддя Манюк П.Т.