16 березня 2010 р. Справа №07/136
За позовом Черкаської міської ради
до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1
про стягнення 2441грн. 61коп.
Суддя Дорошенко М.В.
Секретар судового засідання Сиволовська О.І.
Представники сторін:
від позивача: ОСОБА_2 -за довіреністю від 20.01.2009р.;
від відповідача: не з'явився.
Заявлено позов про стягнення з відповідачів на користь позивача 2441грн. 61коп. збитків у вигляді неодержаних позивачем доходів внаслідок використання відповідачем без правовстановлюючих документів земельної ділянки площею 71 кв. м. під приміщенням кафе -бару по вул. Ярославській, 11 у м. Черкаси за період з 28.01.2005р. по 30.04.2007р.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що за актом приймання -передачі майна від 28.01.2005р. до відповідача перейшло право власності на кафе -бар площею 33,7 кв. м., що знаходиться по вул. Ярославській, 11 у м. Черкаси і з цього моменту відповідач використовував земельну ділянку, на якій розташований кафе-бар, без документа, який посвідчує право на цю земельну ділянку.
У засіданні суду представник позивача позов підтримав з викладених у ньому підстав.
Відповідач був належним чином повідомлений про дату, час і місце засідання суду, проте ні він сам ні його представник в судове засідання не з'явився.
Відзив на позов до господарського суду не надійшов.
Дослідивши наявні у справі письмові докази, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд встановив наступне.
28 січня 2005р. товариство з обмеженою відповідальністю “Фест” і фізична особа -підприємець ОСОБА_1 на виконання укладеного ними договору про дольову участь у будівництві від 24.04.2004р. №04-04-2 підписали акт приймання -передачі майна, згідно з яким товариство з обмеженою відповідальністю “Фест” передало фізичній особі -підприємцю ОСОБА_1, а останній прийняв у власність кафе -бар площею 33,7 кв.м. на території речового ринку, розташованого по вул. Ярославській, 11 у м. Черкаси, разом з інженерними мережами спільного користування торгівельних блоків пропорційно частці у спільній власності на побудоване майно.
3 липня 2007р. комісією, створеною виконавчим комітетом Черкаської міської ради для визначення збитків власникам землі та землекористувачам і втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва в м. Черкаси, був складений акт №97 про визначення збитків власнику землі. Згідно з цим актом вказана вище комісія зробила висновок, що у період з 28.01.2005р. по 30.04.2007р. фізична особа -підприємець ОСОБА_1 користувався земельною ділянкою по вул. Ярославській 11 у м. Черкаси площею 71,0 кв. м. без документа, який посвідчує право на цю земельну ділянку, чим завдав власнику землі -Черкаській міській раді збитки у вигляді неодержаної за вказаний період орендної плати за землю у сумі 2441грн. 61коп.
Рішенням від 09.08.2007р. №1032 виконавчий комітет Черкаської міської ради затвердив акт про визначення збитків власнику землі від 03.07.2007р. №97.
5 липня 2007р. Черкаська міська рада прийняла рішення №2-811, яким затвердила технічну документацію із землеустрою по виготовленню документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою по вул. Ярославській, 11 у м. Черкаси фізичній особі -підприємцю ОСОБА_1 і вирішила надати цій особі земельну ділянку площею 71кв.м. по вул. Ярославській, 11 в оренду на 5 років (без права передачі її в суборенду) під кафе -бар за рахунок землекористування Черкаського обласного об'єднання колгоспних ринків. Пунктом6 цього рішення Черкаська міська рада припинила право користування Черкаським обласним об'єднанням колгоспних ринків земельною ділянкою площею 71 кв. м. по вул. Ярославській, 11 у м. Черкаси.
Отже, законним користувачем земельної ділянки, на якій розташований кафе-бар відповідача, у період, за який нарахована стягувана сума збитків, було Черкаське обласне об'єднання колгоспних ринків.
Згідно з ст. 1 Закону України “Про плату за землю” використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від якості та місцеположення земельної ділянки виходячи з кадастрової оцінки земель. Власники землі та землекористувачі, крім орендарів, сплачують земельний податок. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.
Пунктом “д” ст. 156 Земельного кодексу України встановлено, що власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.
Відповідно до статті 22 Цивільного кодексу України збитками є втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки), доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).
Таким чином, у вигляді упущеної вигоди відшкодовуються тільки ті збитки, які б могли бути реально отримані при належному виконанні зобов'язання.
Стягнення збитків у вигляді упущеної вигоди є одним із видів цивільно-правової відповідальності. Для застосування такої міри відповідальності потрібна наявність усіх елементів складу цивільного правопорушення, а саме: протиправної поведінки, збитків, причинного зв'язку між протиправною поведінкою боржника та збитками і вини.
Позивач у період з 28.01.2005р. по 30.04.2007р. не міг використовувати земельну ділянку площею 71 кв. м. по вул. Ярославській, 11 у м. Черкаси для надання її в оренду і відповідно не міг отримувати доходи у вигляді орендної плати, оскільки користувачем цієї земельної ділянки у цей період було Черкаське обласне об'єднання колгоспних ринків, яке і зобов'язано було сплачувати до бюджету земельний податок.
За таких обставин вказаного у позові порушення відповідачем права позивача на земельну ділянку площею 71 кв. м. по вул. Ярославській, 11 у м. Черкаси і завдання позивачу відповідачем збитків не було, тому позов задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 82-84 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд ВИРІШИВ:
У позові відмовити повністю.
Це рішення може бути оскаржене до Київського міжобласного апеляційного господарського суду у порядку та строки, передбачені розділом ХІІ Господарського процесуального кодексу України.
СУДДЯ М.В. Дорошенко