Сарненський районний суд
Рівненської області
Справа № 572/1214/17
Провадження № 1-кс/572/294/17
01 червня 2017 року м.Сарни
Сарненський районний суд Рівненської області: слідчий суддя - ОСОБА_1 при секретареві - ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , представника заявника ОСОБА_4 , прокурора - ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора - заступника керівника Сарненської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення,
До Сарненського районного суду в порядку ст. 303 КПК України надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій просить визнати протиправною бездіяльність заступника керівника Сарненської місцевої прокуратури Рівненської області ОСОБА_7 , яка полягає у невнесенні відомостей, повідомлених ним 12 травня 2017 р. про кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 191 КК України, вчинене працівниками Сарненського відділу поліції Головного управління Національної поліції Рівненської області, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та у не передачі наявних у нього матеріалів з дотриманням правил підслідності до органу досудового розслідування; зобов'язати заступника керівника Сарненської місцевої прокуратури Рівненської області ОСОБА_7 невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлені ним 12 травня 2017 року відомості про вчинення працівниками Сарненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області розкрадання з належного мені автомобіля АУДІ А8 № НОМЕР_1 на території Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області акумуляторної батареї та 2 щіток очистки вітрового скла за ознаками ч.2 ст.191 КК України, тобто привласнення, розтрати майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем; зобов'язати заступника керівника Сарненської місцевої прокуратури Рівненської області ОСОБА_7 після внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань невідкладно, але не пізніше наступного дня з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали щодо цього правопорушення до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Заявник в обґрунтування скарги посилається на те, що в період з кінця лютого по 11 травня 2017 р., з належного ОСОБА_3 автомобіля працівниками поліції, яким було ввірено його зберігання, шляхом привласнення чи зловживання службовим становищем було викрадено деталі на суму близько 3000 грн. З огляду на що в діях цих осіб вбачаються ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, тобто привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем. 12 травня 2017 р. заявник подав повідомлення на ім'я керівника Сарненської місцевої прокуратури Рівненської області про вчинення даного кримінального правопорушення з вимогою внести його до Єдиного реєстру досудових розслідувань і розпочати досудове слідство. Разом з тим, в порушення вимог ст.214 КПК України моє повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до даного часу не внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань і досудове слідство не розпочате.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 та представник заявника ОСОБА_4 заяву підтримали, дали пояснення згідно заяви, просили скаргу задовольнити.
Прокурор ОСОБА_5 заперечив проти задоволення скарги, вказуючи, що заява не містить обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення
Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, в тому числі про:
4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
Згідно ст. 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулась із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.
Із дослідженого в судовому засіданні встановлено, що 12.05.2017 року подав до Сарненського відділу поліції ГУНП в Рівненській області у порядку ст.214 КПК України заяву про вчинене кримінальне правопорушення, зокрема внести відомості до ЄРДР за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.
А саме, що на території Сарненського ВП, де здійснюється відео спостереження, з належного йому автомобіля працівниками поліції, яким було ввірено його зберігання, шляхом зловживання службовим становищем було привласнено деталі на суму близько 3000 гривень.
Відповідно до ч. 2 ст. 191 КК України передбачається відповідальність за привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.
На час судового розгляду відомості про те, що заява внесена до ЄРДР відсутні.
Враховуючи встановлені обставини суд приходить до висновку про обґрунтованість поданої скарги в частині визнання протиправною бездіяльність заступника керівника Сарненської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання 12 травня 2017 року заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення та зобов'язати службову особу Сарненської місцевої прокуратури, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зареєструвати заяву ОСОБА_3 від 12 травня 2017 року та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення у відповідності до вимог ст. 214 КПК України та розпочати досудове розслідування, оскільки заявник звернувшись до прокуратури, виклав обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. При цьому заява містить достатній виклад обставин, які дають можливість визначити попередню кваліфікацію, а отже відповідають вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України.
Таким чином суд приходить до висновку про необхідність задоволення скарги в цій частині.
Щодо вимоги зобов'язати заступника керівника Сарненської місцевої прокуратури Рівненської області ОСОБА_7 після внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань невідкладно, але не пізніше наступного дня з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали щодо цього правопорушення до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування, то в цій частині скарга не підлягає задоволенню.
Оскільки відповідно до ч.1 ст.36 КПК України прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та інші фізичні особи зобов'язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора.
Керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність заступника керівника Сарненської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання 12 травня 2017 року заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення.
Зобов'язати службову особу Сарненської місцевої прокуратури, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зареєструвати заяву ОСОБА_3 від 12 травня 2017 року та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення у відповідності до вимог ст. 214 КПК України та розпочати досудове розслідування.
В задоволенні решти скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію ухвали слідчого судді.
Повний текст ухвали суду буде оголошено 06.06.2017 о 09 год. 00 хв.
Слідчий суддя: