Справа № 822/713/17
Головуючий у 1-й інстанції: Ковальчук О.К.
Суддя-доповідач: Курко О. П.
19 вересня 2017 року
м. Вінниця
Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Курка О. П.
суддів: Білоуса О.В. Совгири Д. І. ,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_2 про виправлення описки в ухвалі Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області про визнання неправомірною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії,
в березні 2016 року ОСОБА_2 звернулась до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області про визнання неправомірною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії.
Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 21 березня 2017 року у задоволенні позову відмовлено.
Не погодившись з прийнятим рішенням, позивач оскаржила його в апеляційному порядку.
Вінницький апеляційний суд ухвалою від 23 травня 2017 року заяву ОСОБА_2 про відмову від адміністративного позову та розподілу судових витрат задовольнив. Прийняв відмову ОСОБА_2 від позову. Постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 21 березня 2017 року визнав нечинною. Стягнув судовий збір в розмірі 2688 (дві тисячі шістсот вісімдесят вісім) гривень з Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_2. Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області про визнання неправомірною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії закрив.
Разом з тим, 26 липня 2017 року на адресу Вінницького апеляційного адміністративного суду надійшла заява від позивача (вх. № 11577/17) про виправлення описки в ухвалі Віннницького апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2017 року у справі № 822/713/17.
Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2017 року питання про виправлення описки в ухвалі Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2017 року призначено до розгляду в порядку письмового провадження.
Згідно з ч. 2 ст. 169 КАС України питання про внесення виправлень суд може вирішити в порядку письмового провадження.
Заслухавши суддю-доповідача та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що підстави для ухвалення рішення про виправлення описки відсутні, виходячи з наступного.
За приписами ч. 1 ст. 169 КАС України суд може з власної ініціативи або за заявою особи, що брала участь у справі, чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.
Суд зазначає, що описки - це помилки, зумовлені неправильним написанням слів, цифр тощо (пропуск літери, цифри, їх перестановка тощо). Виправленню підлягають лише ті описки, які мають істотний характер. До таких належить написання прізвищ та імен, адрес, найменувань спірного майна, зазначення дат та строків.
Не є описками граматичні помилки, які не спотворюють текст судового рішення та не призводять до його неправильного сприймання: неправильне розташування розділових знаків, невірні відмінки слів, застосування русизмів та діалектизмів тощо.
Вирішуючи питання про виправлення описок чи арифметичних помилок, допущених у судовому рішенні (постанові або ухвалі), суд не має права змінювати зміст судового рішення, а лише усуває неточності, які впливають на можливість реалізації судового рішення чи його правосудності.
Відповідно до поданої заяви, позивач просить: виправити описку у вступній частині ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2017 року по адміністративній справі №822/713/17 та викласти вступну частину ухвали суду в наступній редакції: за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Західного офісу Державної аудиторської служби України в особі управління Західного офісу Державної аудиторської служби України в Хмельницькій області. Виправити описку в мотивувальній частині ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2017 року по адміністративній справі №822/713/17 та викласти : - абзац один сторінка один в наступній редакції: в березні 2017 року ОСОБА_2 звернулась до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Західного офісу Державної аудиторської служби України в особі управління Західного офісу Державної аудиторської служби України в Хмельницькій області про визнання неправомірною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії; - абзац десять сторінка два в наступній редакції: Таким чином, Західний офіс Державної аудиторської служби України в особі управління Західного офісу Державної аудиторської служби України в Хмельницькій області задовільнив вимоги позивача ОСОБА_2 у повному обсязі. Виправити описку в резолютивній частині ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2017 року по адміністративній справі №822/713/17 та викласти резолютивну частину ухвали абзац чотири сторінка три в наступній редакції - Стягнути судовий збір в розмірі 2688 (дві тисячі шістсот вісімдесят вісім гривень з Західного офісу Державної аудиторської служби України за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_2.
При досліджені матеріалів справи колегією суддів виявлено, що позивач, зверталась з позовом до Західного офісу Державної служби України в особі Управління Західного офісу Державної аудиторської служби України в Хмельницькій області. Однак, суд першої інстанції відкрив провадження та розглянув справу, зазначивши відповідачем по справі - Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області.
Колегія суддів зазначає, що позивач не зверталась до суду першої інстанції з клопотанням про виправлення описки у зазначених документів або про заміну сторони по справі.
Відтак, суд апеляційної інстанції в ухвалі Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2017 року зазначив відповідачем по справі - Управління Західного офісу Держаудистслужби в Хмельницькій області відповідно до рішення суду першої інстанції.
Звернувшись із заявою про виправлення описки до суду апеляційної інстанції, ОСОБА_2 фактично хоче замінити сторону по справі, однак з відповідним клопотанням вона не зверталась ні до суду першої інстанції, ні до суду апеляційної інстанції.
Однак, суд апеляційної інстанції не може за власним розсудом замінити сторону по справі. Окрім того, заміна відповідача відбувається за ухвалою суду за наявності двох умов: є згода позивача; заміна не тягне за собою зміни підсудності.
При цьому, відповідно до ч. 1 ст. 55 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Суд звертає увагу, що ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 серпня 2017 року відмовлено у заміні сторони виконавого провадження. Дана ухвала мотивована тим, що заявником не надано доказів, а судом не встановлено, що Західний офіс Держаудитслужби є правонаступником Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області.
На підставі вищевикладеного, колегія суддів приходить до висновку, що підстави для задоволення заяви про виправлення описки, відсутні.
Керуючись ст.ст. 160, 169, 195, 196, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів
у задоволенні заяви ОСОБА_2 про виправлення описки в ухвалі Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2017 року у справі № 822/713/17 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з в порядку ст. 254 КАС України та підлягає касаційному оскарженню.
Головуючий Курко О. П.
Судді Білоус О.В. Совгира Д. І.