20 вересня 2017 р.Справа № 816/1147/17
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Любчич Л.В.
Суддів: Сіренко О.І. , Спаскіна О.А.
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду питання про передачу адміністративної справи за апеляційною скаргою Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 20.07.2017 по справі № 816/1147/17
за позовом Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803"
до Супруна Євгенія Борисовича - судді Полтавського окружного адміністративного суду (ПОАС), Старосельцевої Оксани Валеріївни - судді Харківського окружного адміністративного суду, Філатова Олексія Валерійовича - заступника Голови Адміністрації Президента України, Петра Олексійовича Порошенка - Президента України, Держави Україна в особі Міністерства фінансів України, Нечитайла Олександра Миколайовича - Голови ВАСУ, Вищого адміністративного суду України, Харківського окружного адміністративного суду, Сумського окружного адміністративного суду, Полтавського окружного адміністративного суду, Харківського апеляційного адміністративного суду, Севастопольського окружного адміністративного суду, Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим, Севастопольського апеляційного адміністративного суду, Херсонського окружного адміністративного суду, Одеського окружного адміністративного суду, Миколаївського окружного адміністративного суду, Одеського апеляційного адміністративного суду, Тернопільського окружного адміністративного суду, Львівського окружного адміністративного суду, Івано-Франківського окружного адміністративного суду, Закарпатського окружного адміністративного суду, Волинського окружного адміністративного суду, Львівського апеляційного адміністративного суду, Чернігівського окружного адміністративного суду, Черкаського окружного адміністративного суду, Київського окружного адміністративного суду, Окружного адміністративного суду міста Києва, Київського апеляційного адміністративного суду, Рівненського окружного адміністративного суду, Житомирського окружного адміністративного суду, Житомирського апеляційного адміністративного суду, Луганського окружного адміністративного суду, Донецького окружного адміністративного суду, Донецького апеляційного адміністративного суду, Кіровоградського окружного адміністративного суду, Запорізького окружного адміністративного суду, Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, Чернівецького окружного адміністративного суду, Хмельницького окружного адміністративного суду, Вінницького окружного адміністративного суду, Вінницького апеляційного адміністративного суду, Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова, Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова, Харківського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України треті особи: ОСОБА_1, Представництво Міжнародного Валютного Фонду в Україні Керівник - Жером Ваше
про зобов'язання вчинити певні дії,
Акціонерне товариство закритого типу "Спеціалізований Будівельно-монтажний Поїзд No 803" (далі - позивач, АТ "Спеціалізований Будівельно-монтажний Поїзд No 803") звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якому просило:
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України, Харківське приміське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Київське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова, Шевченківське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова, голову Вищого адміністративного суду України Нечитайла Олександра Миколайовича, Президента України Порошенка Петра Олексійовича, заступника голови Адміністрації Президента України Філатова Олексія Валерійовича, суддю Харківського окружного адміністративного суду Старосельцевої Оксани Валеріївни, суддю Полтавського окружного адміністративного суду Супруна Євгенія Борисовича, Полтавський окружний адміністративний суд сплатити по 1 гривні на рахунок підприємства за бездіяльність і порушення конституційного права позивача на звернення до суду і розгляд справи відповідно до Конституції України за відсутність в Україні права на звернення до суду, за написання і подання до Верховної Ради України законодавства судової реформи;
- зобов'язати Харківський окружний адміністративний суд, Вінницький окружний адміністративний суд, Чернівецький окружний адміністративний суд, Дніпропетровський окружний адміністративний суд, Запорізький окружний адміністративний суд, Кіровоградський окружний адміністративний суд, Донецький окружний адміністративний суд, Хмельницький окружний адміністративний суд, Луганський окружний адміністративний суд, Житомирський окружний адміністративний суд, Рівненський окружний адміністративний суд, Окружний адміністративний суд міста Києва, Київський окружний адміністративний суд, Черкаський окружний адміністративний суд, Чернігівський окружний адміністративний суд, Волинський окружний адміністративний суд, Закарпатський окружний адміністративний суд, Івано-Франківський окружний адміністративний суд, Львівський окружний адміністративний суд, Тернопільський окружний адміністративний суд, Миколаївський окружний адміністративний суд, Одеський окружний адміністративний суд, Херсонський окружний адміністративний суд, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим, Севастопольський окружний адміністративний, Полтавський окружний адміністративний суд, Сумський окружний адміністративний суд, Вінницький апеляційний адміністративний суд, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, Донецький апеляційний адміністративний суд, Житомирський апеляційний адміністративний суд, Київський апеляційний адміністративний суд, Львівський апеляційний адміністративний суд, Одеський апеляційний адміністративний суд, Севастопольський апеляційний адміністративний суд, Харківський апеляційний адміністративний суд, Вищий адміністративний суд України припинити приймати від Пенсійного Фонду України позовні заяви до юридичних осіб по "заборгованості" перед Пенсійним Фондом України по пільговим пенсіям за віком за списками No 1, No 2 і приймати рішення на користь Пенсійного Фонду України;
- зобов'язати Харківський окружний адміністративний суд передати до Верховного суду на розгляд адміністративну справу No820/1953/17, суддя Старосельцева О.В.;
- зобов'язати Державу Україну в особі Міністерства фінансів України провести повну перевірку Пенсійного Фонду України на сплату пільгових пенсій за віком, припинити перераховувати до Пенсійного Фонду України кошти із Державного бюджету України для сплати заборгованості по пільговим пенсіям за списком No2;
- відразу передати до Верховного Суду України на розгляд адміністративний позов та задовольнити позовні вимоги на підставі закону прямої дії - Конституції України або прийняти до розгляду і розглядати судом присяжних із 12 осіб по узгодженій сторонами процесу ухвалі судді на заяву про відвід і зміну складу суду на першому ж засіданні;
- витребувати у Ленінського ПФУ справжнє розпорядження No179275 від 19.04.2013 про призначення пільгової пенсії ОСОБА_8 за рахунок підприємства;
- розглянути справу за особистої присутності позивача якнайшвидше, бо 3 роки паралізовано підприємство: заарештовано майно і гроші підприємства;
- призупинити сплату пенсії за віком та за списком 2 ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_1 ІПН НОМЕР_1 за рахунок підприємства до вступу рішення суду в законну силу по цій справі і перерахувати її з дня отримання;
- зняти арешт з майна і грошей підприємства до вступну рішення в законну силу по цій справі, бо майно (транспорт) стоїть на штраф-майданчиках.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 20.07.2017 залишено безруху вищезазначену позовну заяву.
Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення норм процесуального права, просив суд скасувати ухвалу
Полтавського окружного адміністративного суду від 20.07.2017 по справі No 816/1147/17,
відкрити провадження та направити справу до повноважного суду - Верховного Суду України, а розгляд справи призначити судом присяжних.
У відповідності до ч. 4 ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), питання про передачу адміністративної справи розглянуто колегією суддів у порядку письмового провадження.
Дослідивши письмові докази у справі, колегія суддів вважає, що справа підлягає передачі для розгляду до Донецького апеляційного адміністративного суду з огляду на наступне.
Частиною 1 статті 184 КАС України встановлено, що судом апеляційної інстанції в
адміністративних справах є апеляційний адміністративний суд, у межах територіальної юрисдикціїякого знаходиться місцевий адміністративний суд (місцевий загальний суд як адміністративнийсуд чи окружний адміністративний суд), що ухвалив рішення.
Відповідно до ч.2 ст.20 КАС України апеляційні адміністративні суди переглядають
судові рішення місцевих адміністративних судів (місцевих загальних судів як адміністративних судів та окружних адміністративних судів), які знаходяться у межах їхньої територіальної юрисдикції, в апеляційному порядку як суди апеляційної інстанції.
Згідно п. 6 ч. 1 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншогоадміністративного суду, якщо однією із сторін у справі є суд, в якому розглядається справа, абосуддя цього суду.
Як вбачається з письмових доказів у справі, відповідачем у даній справі є Харківський апеляційний адміністративний суд, в якому розглядається справа.
Відповідно до ч.2 ст.22 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд
іншому адміністративному суду, що найбільш територіально наближений до цього суду, якщооднією з сторін у справі є суд або суддя цього суду.
Враховуючи те, що відповідачем по даній справі є Харківський апеляційний адміністративний суд, а найбільш територіально наближеним адміністративним судом є Донецький апеляційний адміністративний суд, колегія суддів дійшла висновку, що адміністративна справа за No 816/1147/17 має бути передана до Донецького апеляційного адміністративного суду для розгляду апеляційної скарги Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд No 803" на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 20.07.2017 по справі No 816/1147/17.
Керуючись ст. ст. 20, 22, 184 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -
Адміністративну справу № 820/1500/16 за апеляційною скаргою акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 20 липня 2017 року по справі № 816/1147/17 за позовом Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" до Супруна Євгенія Борисовича - судді Полтавського окружного адміністративного суду (ПОАС), Старосельцевої Оксани Валеріївни - судді Харківського окружного адміністративного суду, Філатова Олексія Валерійовича - заступника Голови Адміністрації Президента України, Петра Олексійовича Порошенка - Президента України, Держави Україна в особі Міністерства фінансів України, Нечитайла Олександра Миколайовича - Голови ВАСУ, Вищого адміністративного суду України, Харківського окружного адміністративного суду, Сумського окружного адміністративного суду, Полтавського окружного адміністративного суду, Харківського апеляційного адміністративного суду, Севастопольського окружного адміністративного суду, Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим, Севастопольського апеляційного адміністративного суду, Херсонського окружного адміністративного суду, Одеського окружного адміністративного суду, Миколаївського окружного адміністративного суду, Одеського апеляційного адміністративного суду, Тернопільського окружного адміністративного суду, Львівського окружного адміністративного суду, Івано-Франківського окружного адміністративного суду, Закарпатського окружного адміністративного суду, Волинського окружного адміністративного суду, Львівського апеляційного адміністративного суду, Чернігівського окружного адміністративного суду, Черкаського окружного адміністративного суду, Київського окружного адміністративного суду, Окружного адміністративного суду міста Києва, Київського апеляційного адміністративного суду, Рівненського окружного адміністративного суду, Житомирського окружного адміністративного суду, Житомирського апеляційного адміністративного суду, Луганського окружного адміністративного суду, Донецького окружного адміністративного суду, Донецького апеляційного адміністративного суду, Кіровоградського окружного адміністративного суду, Запорізького окружного адміністративного суду, Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, Чернівецького окружного адміністративного суду, Хмельницького окружного адміністративного суду, Вінницького окружного адміністративного суду, Вінницького апеляційного адміністративного суду, Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова, Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова, Харківського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України треті особи: ОСОБА_1, Представництво Міжнародного Валютного Фонду в Україні Керівник - Жером Ваше про зобов'язання вчинити певні дії передати для розгляду до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів після набрання ухвалою законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя Л.В. Любчич
Судді О.І. Сіренко О.А. Спаскін