Справа: №701/282/17-а Головуючий у 1- й інстанції Костенко А.І. Суддя - доповідач: Карпушова О.В.
20 вересня 2017 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів: Епель О.В., Кобаля М.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_2 про виправлення описки в постанові Київського апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2017 року по справі № 701/282/17-а за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Уманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_2 звернулася до суду з заявою про виправлення описки в постанові Київського апеляційного адміністративного суду від 21.06.2017 року, якою просили виправити описку в резолютивній частині, виклавши абз.4 та абз.5 резолютивної частини Постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2017 року у справі № 701/282/17-а в наступній редакції:
«Визнати протиправними дії Уманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області щодо неврахування при призначенні 11.12.2013 року пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» суми матеріальної допомоги на оздоровлення, премій, індексації до заробітної плати та всіх надбавок та матеріальних допомог, зазначених у довідці від 10.12.2013 року № 165 "Про складові заробітної плати (надбавки та премії за останні 24 календарні місяці роботи), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу", у довідці від 31.10.2014 №Б-88/16-20, та згідно даних решти довідок, що знаходяться у матеріалах пенсійної справи .
Зобов'язати Уманське об'єднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області провести ОСОБА_2 перерахунок пенсії та виплатити її з урахуванням суми матеріальної допомоги на оздоровлення, премій, індексації до заробітної плати та всіх надбавок та матеріальних допомог, зазначених у довідці від 10.12.2013 року № 165 "Про складові заробітної плати (надбавки та премії за останні 24 календарні місяці роботи), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу", у довідці від 31.10.2014 №Б-88/16-20, та згідно даних решти довідок, що знаходяться у матеріалах пенсійної справи, у розмірі 80% від заробітної плати починаючи з 20 вересня 2016 року.»
Вивчивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що заява про виправлення описки у судовому рішенні підлягає задоволенню частково, з наступних підстав.
У відповідності із ч.1 ст. 169 КАС України суд може з власної ініціативи або за заявою особи, що брала участь у справі, чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.
Із матеріалів справи вбачається, що постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2017 року апеляційну скаргу Уманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області на постанову Маньківського районного суду Черкаської області від 28 березня 2017 р., задоволено частково. Постанову Маньківського районного суду Черкаської області від 28 березня 2017 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Уманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, скасовано. Позов ОСОБА_2 до Уманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, задоволено частково. Визнано протиправними дії Уманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області щодо неврахування при призначенні 11.12.2013 року пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" суми матеріальної допомоги на оздоровлення, зазначеної у довідці від 10.12.2013 року № 165 "Про складові заробітної плати (надбавки та премії за останні 24 календарні місяці роботи), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу". Зобов'язано Уманське об'єднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області провести ОСОБА_2 перерахунок пенсії та виплатити її з урахуванням суми матеріальної допомоги на оздоровлення, зазначеної у довідці від 10.12.2013 року № 165 "Про складові заробітної плати (надбавки та премії за останні 24 календарні місяці роботи), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу", у розмірі 80% від заробітної плати починаючи з 20 вересня 2016 року. У задоволенні решти позову - відмовлено. Постанова набирає законної сили з моменту прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Крім того, приймаючи постанову в частині задоволених позовних вимог суд апеляційної інстанції зазначив, що відповідно до статті 37 Закону України від 19.12.1993 № 3723-ХІІ "Про державну службу" (далі - Закон № 3723-ХІІ) (в редакції чинній, на час призначення пенсії позивача) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, без обмеження граничного розміру пенсії, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.
Тобто, види оплати праці та інші виплати, які враховуються при обчисленні середньомісячної заробітної плати для перерахунку пенсії, не повинні виходити із складової заробітної плати, яку отримував державний службовець на час виходу на пенсію, оскільки таке звуження суперечить статті 37-1 Закону № 3723-ХІІ.
Згідно матеріалів справи позивач надавала пенсійному фонду дві довідки: від 10.12.2013 року № 165, згідно якої позивачу крім посадового окладу та рангу були виплачені премії та інші виплати, та від 31.10.2014 № Б-88/16-20, в якій додатково ще зазначена виплачена індексація.
Проте апеляційний суд в мотивувальній частині помилково зазначив «Із довідки Головного управління статистики у Черкаській області від 10.12.2013 року № 165 вбачається, що позивачу сплачувалися суми інших виплат, зокрема матеріальної допомоги та індексації» замість «Із довідок Головного управління статистики у Черкаській області від 10.12.2013 року № 165 та від 31.10.2014 № Б-88/16-20 вбачається, що позивачу сплачувалися суми інших виплат, зокрема матеріальної допомоги, премій та індексації», у зв'язку з чим в четвертому та п'ятому абзаці резолютивної частини також помилково викладено:
«Визнати протиправними дії Уманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області щодо неврахування при призначенні 11.12.2013 року пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" суми матеріальної допомоги на оздоровлення, зазначеної у довідці від 10.12.2013 року № 165 "Про складові заробітної плати (надбавки та премії за останні 24 календарні місяці роботи), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу".
Зобов'язати Уманське об'єднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області провести ОСОБА_2 перерахунок пенсії та виплатити її з урахуванням суми матеріальної допомоги на оздоровлення, зазначеної у довідці від 10.12.2013 року № 165 "Про складові заробітної плати (надбавки та премії за останні 24 календарні місяці роботи), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу", у розмірі 80% від заробітної плати починаючи з 20 вересня 2016 року»
замість вірного:
«Визнати протиправними дії Уманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області щодо неврахування при призначенні 11.12.2013 року пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" сум всіх виплат, зокрема матеріальної допомоги, премій та індексації, на які нараховано єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, зазначені у довідках від 10.12.2013 року № 165 та від 31.10.2014 № Б-88/16-20 "Про складові заробітної плати (надбавки та премії за останні 24 календарні місяці роботи), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу".
Зобов'язати Уманське об'єднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області провести ОСОБА_2 перерахунок пенсії та виплатити її з урахуванням сум всіх виплат, зокрема матеріальної допомоги, премій та індексації, на які нараховано єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, зазначені у довідках від 10.12.2013 року № 165 та від 31.10.2014 № Б-88/16-20 "Про складові заробітної плати (надбавки та премії за останні 24 календарні місяці роботи), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу", у розмірі 80% від заробітної плати починаючи з 20 вересня 2016 року.»
Таким чином, в постанові Київського апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2017 року апеляційним судом допущена описка, що виправляється апеляційним судом.
Водночас колегія суддів зауважує, що не зазначення судом в резолютивній частині «решти довідок, що знаходяться в матеріалах пенсійної справи» не є опискою, оскільки інші довідки не приєднувались до матеріалів даної справи та не досліджувались у суді апеляційної інстанції.
Також прохання позивача зазначити всі надбавки та матеріальні допомоги, зазначені у довідках, є необґрунтованим, оскільки в довідках, що досліджувались апеляційним судом, відсутня інформація щодо їх виплат.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вваж є, що заява про виправлення описки підлягає частковому задоволенню.
З урахуванням викладеного, керуючись ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд, -
Заяву ОСОБА_2 про виправлення описки в постанові Київського апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2017 року по справі № 701/282/17-а - задовольнити частково.
Виправити описку в постанові Київського апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2017 року.
Замінити в мотивувальній частині на третій сторінці постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2017 року абзац «Із довідки Головного управління статистики у Черкаській області від 10.12.2013 року № 165 вбачається, що позивачу сплачувалися суми інших виплат, зокрема матеріальної допомоги та індексації» на «Із довідок Головного управління статистики у Черкаській області від 10.12.2013 року № 165 та від 31.10.2014 № Б-88/16-20 вбачається, що позивачу сплачувалися суми інших виплат, зокрема матеріальної допомоги, премій та індексації».
Абзаци четвертий та п'ятий резолютивної частини викласти в наступній редакції:
«Визнати протиправними дії Уманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області щодо неврахування при призначенні 11.12.2013 року пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" сум всіх виплат, зокрема, матеріальної допомоги, премій та індексації тощо, на які нараховано єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, зазначені у довідках від 10.12.2013 року № 165 та від 31.10.2014 № Б-88/16-20 "Про складові заробітної плати (надбавки та премії за останні 24 календарні місяці роботи), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу".
Зобов'язати Уманське об'єднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області провести ОСОБА_2 перерахунок пенсії та виплатити її з урахуванням сум всіх виплат, зокрема, матеріальної допомоги, премій та індексації тощо, на які нараховано єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, зазначені у довідках від 10.12.2013 року № 165 та від 31.10.2014 № Б-88/16-20 "Про складові заробітної плати (надбавки та премії за останні 24 календарні місяці роботи), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу", у розмірі 80% від заробітної плати починаючи з 20 вересня 2016 року.».
Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів .
Колегія суддів: О.В. Карпушова
О.В. Епель
М.І. Кобаль
Головуючий суддя Карпушова О.В.
Судді: Епель О.В.
Кобаль М.І.