31 січня 2007 року м. Івано-Франківськ
Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:
головуючої Беркій О.Ю.,
суддів Пнівчук О.В., Бідочко Н.П.,
секретаря Юрків І.П.,
з участю: адвоката ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_2 до в/ч А-1349 про визнання протиправною бездіяльності та стягнення 3172 грн. 55 коп.,
з участю: апелянта ОСОБА_2, представника апелянта ОСОБА_3, представника відповідача - Мойсей Л.О., -
встановила:
У вересні 2006 року ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до в/ч А-1349 про визнання протиправною бездіяльності та стягнення інфляційних виплат.
Позовні вимоги мотивував тим, що він проходив службу в Гарнізонному будинку офіцерів, наказом НОМЕР_1 його було звільнено в запас, однак йому не було виплачено в повному об'ємі надбавку за безперервну службу за 2003-2004 роки, що складала 11427 грн. 90 коп. Рішенням Івано-Франківського міського суду від 14 грудня 2005 року на його користь стягнуто зазначену суму. Однак, кошти були виплачені тільки в березні 2006 року, що підтверджується платіжними відомостями. Вважає, що оскільки відповідач не виплатив йому своєчасно належні суми, то згідно з вимогами ст.625 ЦК України зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції. Згідно аудиторського висновку сума інфляційних виплат складає 3172 грн. 55 коп. 26 Гарнізонний будинок офіцерів на підставі наказу командира військової частини А-0780 №42 від 3.02.2006р. в термін до 31 травня 2006 року ліквідований і його правонаступником являється військова частина А-1349. Вважаючи, що відповідач є правонаступником 26 Гарнізонного будинку офіцерів, просив стягнути з відповідача 3172 грн. 55 коп. інфляційних виплат.
Постановою Івано-Франківського міського суду від 17 листопада 2006 року в задоволенні позову ОСОБА_2 відмовлено.
В апеляційній скарзі на дану постанову ОСОБА_2 посилається на те, що судом допущено неправильне застосування норм матеріального права і висновки суду не відповідають обставинам справи. Судом не враховано, що термін прострочення виплат належної йому надбавки за безперервну службу становить з травня 2003 року, сума інфляційних виплат становить 3172 грн. 55 коп., що підтверджується аудиторським висновком.
Справа № 22-а-26/2007р. Головуючий у 1 інстанції Перегінець Л.В.
Категорія 38 Доповідач Беркій О.Ю.
2
Суд прийшов до неправильного висновку про те, що надбавка за безперервну військову службу має разовий характер, оскільки щомісячна надбавка входить до грошового забезпечення військовослужбовців, має систематичний, а не разовий характер і виплачується щомісячно.
Просить постанову суду скасувати та ухвалити нову, якою його позовні вимоги задовільнити.
В засіданні апеляційного суду ОСОБА_2 та його представник апеляційну скаргу підтримали по вищенаведених мотивах.
Представник відповідача апеляційну скаргу заперечив, посилаючись на її безпідставність.
Вислухавши доповідача, пояснення сторін, перевіривши письмові матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення.
Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції правильно виходив з того, що Указом Президента України від 5.05.2003р. №389/2003 «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України за безперервну службу" встановлено право, а не обов'язок Міністерства оборони України встановлювати військовослужбовцям Збройних Сил України щомісячні надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України у відсотках до грошового забезпечення, які мають високі результати у службовій діяльності, залежно від стажу служби.
Відповідно до п. 2.4 Інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України №149 від 26.05.2003р., виплата надбавки здійснюється в межах фонду грошового забезпечення, затвердженого в кошторисах військових частин, військових навчальних закладів, організацій, установ. Крім того, наказ Міністра оборони України №149 від 26.05.2003р. передбачає, що розмір щомісячної надбавки за безперервну службу в Збройних Силах України щорічно встановлюються, виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, за рішенням Міністерства оборони України.
З матеріалів справи вбачається, що позивач проходив службу в 26 Гарнізонному будинку офіцерів. Наказом НОМЕР_1 його звільнено з військової служби в запас. Щомісячні надбавки за безперервну службу нараховувались та виплачувались ОСОБА_2 у відповідності з розпорядженням Міністра оборони України щодо розміру щомісячних надбавок за безперервну службу в Збройних Силах України в межах фонду грошового забезпечення.
Рішенням Івано-Франківського міського суду від 14 грудня 2005р. стягнуто з 26 Гарнізонного будинку офіцерів на користь ОСОБА_2 11427 грн. 90 коп. недоплаченої надбавки за безперервну військову службу.
Виходячи з того, що виплата грошової надбавки за безперервну службу за своїм характером не була систематичною, а згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003р. №1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення" індексації підлягають грошові доходи громадян, які не мають разового характеру, то колегія суддів вважає, що висновок суду першої інстанції про безпідставність позовних вимог є правильним.
з
Колегія суддів вважає, що судом винесено постанову з додержанням вимог матеріального і процесуального права, тому підстав для її скасування з мотивів, наведених в скарзі, немає.
Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -
ухвалила:
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.
Постанову Івано-Франківського міського суду від 17 листопада 2006 року залишити без зміни.
Ухвала набирає законної сили з часу проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з часу набрання нею законної сили.
Головуюча Судді: