про залучення відповідача в адміністративній справі
15 вересня 2017 року Справа № 803/565/17
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Денисюка Р.С.,
розглянувши в місті Луцьку в порядку письмового провадження клопотання позивача про залучення відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправними та скасування наказів від 10.03.2017 № 83-ос, від 11.04.2017 № 140-ос, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
20.07.2017 року позивачем подано до суду додаткові письмові пояснення по суті адміністративного позову з уточненням заявлених позовних вимог. Так, позивач просить визнати протиправними та скасувати накази начальника Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України №447-аг від 30.08.2016, №30-аг від 23.01.2017 в частині оголошення ОСОБА_1 догани, визнати протиправним та скасувати наказ начальника Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України №62-аг від 31.01.2017 в частині оголошення ОСОБА_1 суворої догани. Також позивач, уточнюючи позовні вимоги, просить визнати протиправними та скасувати накази від 10.03.2017 № 83-ос, від 11.04.2017 року № 140-ос в частині виключення зі списків по особовому складу загону та всіх видів забезпечення ОСОБА_1 (а.с. 55-56).
15.09.2017 позивачем подано додаткові письмові пояснення, в яких просив залучити до участі у справі як другого відповідача Східне регіональне управління Державної прикордонної служби України, оскільки оскаржуваний наказ №62-аг від 31.01.2017 «Про результати службового розслідування», долучений відповідачем до матеріалів справи, винесено саме Східним регіональним управлінням Державної прикордонної служби України.
Позивач та його представник до судового засідання подали суду письмові клопотання про розгляд справи за їх відсутності. Просили клопотання задовольнити.
Представник відповідача до судового засідання подав суду клопотання про розгляд справи без його участі, проти залучення другого відповідача не заперечив.
З врахуванням вимог частини першої статті 41, частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судовий розгляд клопотання про залучення другого відповідача здійснювався у відсутності осіб, які беруть участь у справі, в порядку письмового провадження, без фіксування судового процесу технічними засобами, на підставі наявних у ній доказів.
Клопотання про залучення до участі у справі другого відповідача підлягає до задоволення з таких підстав.
Згідно із пунктом 9 частини першої статті 3 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Відповідно до частин першої, третьої статті 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Враховуючи предмет спору та заявлені позовні вимоги, а також те, що оскаржуваний наказ №62-аг від 31.01.2017 «Про результати службового розслідування» винесено Східним регіональним управлінням Державної прикордонної служби України, тому, належним відповідачем за позовними вимогами про визнання протиправним та скасування наказу начальника Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України № 62-аг від 31.01.2017 в частині оголошення ОСОБА_1 суворої догани є саме Східне регіональне управління Державної прикордонної служби України. Отже, останнього необхідно залучити до участі у справі як другого відповідача.
Керуючись статтями 3, 41, 52, 122, 165 КАС України, суд
Клопотання позивача про залучення до участі у справі як другого відповідача задовольнити.
Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу як другого відповідача Східне регіональне управління Державної прикордонної служби України (61000, м. Харків, Інженерний провулок, 7).
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, а відповідачу Східному регіональному управлінню Державної прикордонної служби України також копію позовної заяви з додатками.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та не може бути оскаржена.
Головуючий Р.С. Денисюк