61022 м. Харків, пр. Науки, буд.5, тел./факс 702-10-79 inbox@lg.arbitr.gov.ua
15 вересня 2017 року Справа № 913/738/17
Провадження №33/913/738/17
Суддя Господарського суду Луганської області Драгнєвіч О.В., розглянувши матеріали за позовом керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі позивача-1 Луганської обласної державної адміністрації, Луганської обласної військово-цивільної адміністрації, м.Сєвєродонецьк Луганської області та позивача -2 Кремінської районної державної адміністрації Луганської області м.Кремінна Луганської області,
до Товариства з обмеженою відповідальністю “Надра Луганщини”, м.Київ
про повернення земельної ділянки
Керівник Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області звернувся до Господарського суду Луганської області із позовом в інтересах держави в особі Луганської обласної державної адміністрації, Луганської обласної державної адміністрації, Луганської обласної військово-цивільної адміністрації, та Кремінської районної державної адміністрації Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Надра Луганщини” з вимогою зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю “Надра Луганщини” повернути земельну ділянку промисловості загальною площею 20,98 га, яка розташована за межами населеного пункту, на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Боровенській сільській раді Кремінського району Кремінській районній державній адміністрації Луганської області, яку раніше використовувало Товариство з обмеженою відповідальністю “Надра Луганщини” на підставі договору оренди землі від 26.07.2011 у стані не гіршому, порівняно з тим, у якому орендар одержав її в оренду.
Згідно з ч.1 ст.29 Господарського процесуального кодексу України прокурор бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, порушену за позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду для представництва інтересів громадянина або держави. З метою вступу у справу прокурор може подати апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд рішення Верховним Судом України, про перегляд рішення за нововиявленими обставинами або повідомити суд і взяти участь у розгляді справи, порушеної за позовом інших осіб. При цьому прокурор для представництва інтересів громадянина або держави в господарському суді (незалежно від форми, в якій здійснюється представництво) повинен обґрунтувати наявність підстав для здійснення такого представництва, передбачених частинами другою або третьою статті 25 Закону України “Про прокуратуру”.
Невиконання прокурором вимог щодо надання господарському суду обґрунтування наявності підстав для здійснення представництва інтересів громадянина або держави в господарському суді чи неправильне визначення позивача має наслідком повернення поданої ним позовної заяви (заяви, скарги) у порядку, встановленому статтею 63 цього Кодексу.
Частиною 4 ст.23 Закону України “Про прокуратуру” передбачено, що наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Прокурор зобов'язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб'єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або суб'єктом владних повноважень.
З огляду на викладене, зверненню прокурора з позовом до суду має передувати підтвердження суду підстав представництва інтересів держави в суді.
Відповідно до ч.2 ст.22 Господарського процесуального кодексу України сторони мають право наводити свої доводи і міркування з усіх питань, що виникають у ході судового процесу.
Як вбачається з наданих позовних матеріалів, прокурором додані листи-повідомлення про намір пред'явити позов за вих.№01/112-2735 вих-17 від 05.09.2017, за вих.№01/112-2736 вих-17 від 05.09.2017, адресовані Кремінській районній державній адміністрації та Луганської обласної державної адміністрації. Однак, прокурором до позову не надано доказів направлення/вручення вказаних листів адресатам.
Враховуючи викладені приписи законодавства, з метою забезпечення процесуальних прав учасників процесу, суд дійшов висновку про необхідність призначення розгляду в судовому засіданні питання щодо підтвердження підстав представництва керівником Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі позивача-1 Луганської обласної державної адміністрації, Луганської обласної державної адміністрації, Луганської обласної військово-цивільної адміністрації та позивача -2 Кремінської районної державної адміністрації Луганської .
Вирішення питання про прийняття позовної заяви до розгляду відкладається до вирішення питання щодо підтвердження підстав представництва керівником Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області інтересів держави в особі позивача-1 Луганської обласної державної адміністрації, Луганської обласної державної адміністрації, Луганської обласної військово-цивільної адміністрації та позивача -2 Кремінської районної державної адміністрації Луганської.
Керуючись ст.23 Закону України “Про прокуратуру”, ст.ст.29, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Призначити розгляд питання щодо підтвердження підстав представництва керівником Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області інтересів держави в особі позивача-1 Луганської обласної державної адміністрації, Луганської обласної державної адміністрації, Луганської обласної військово-цивільної адміністрації та позивача -2 Кремінської районної державної адміністрації Луганської області заявленим позовним вимогам на 02.10.2017 о 14 год. 20 хв.
Вирішення питання про прийняття позовної заяви до розгляду відкласти до вирішення питання щодо підтвердження підстав представництва прокурором.
2. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м.Харків, проспект Науки, 5, в залі судових засідань №204.
3. Зобов'язати прокурора надати:
- належні докази направлення/вручення листа-повідомлення намір пред'явити позов за вих.№01/112-2735 вих-17 від 05.09.2017 Кремінській районній державній адміністрації Луганської області та листа-повідомлення намір пред'явити позов за вих.№01/112-2736 вих-17 від 05.09.2017 Луганській обласній державній адміністрації, Луганській обласній військово-цивільній адміністрації ;
- надати письмові пояснення із викладенням власної правової позиції щодо пояснень та відзивів, наданих позивачами та відповідачем;
- забезпечити явку представника в судове засідання.
4. Зобов'язати позивачів надати:
- письмові пояснення відносно наявності підстав представництва керівником Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області інтересів держави в особі позивача-1 - Луганської обласної державної адміністрації, Луганської обласної державної адміністрації, та позивача -2 - Кремінської районної державної адміністрації Луганської .
5. Зобов'язати відповідача надати:
- письмові пояснення відносно наявності підстав представництва керівником Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області інтересів держави в особі позивача-1 - Луганської обласної державної адміністрації, Луганської обласної державної адміністрації, та позивача -2 - Кремінської районної державної адміністрації Луганської .
Явка повноважних представників сторін у судове засідання на їх розсуд.
Звернути увагу учасників судового процесу, що відповідно до ч.2 ст.36 Господарського процесуального кодексу України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Пунктом 5.27 Національного стандарту України “Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації” (ДСТУ 4163-2003) передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів “Згідно з оригіналом”, назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії; підпис такої особи засвідчується відбитком печатки підприємства, установи, організації (за наявності); засвідчуватись має кожна сторінка документу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення.
Суддя О.В. Драгнєвіч