11 вересня 2017 р. К/800/30103/17
Суддя Вищого адміністративного суду України Черпіцька Л.Т.
розглянувши матеріали касаційної скарги Тисменицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на постанову Тисменицького районного суду Івано-Франківської області від 27 березня 2017 р. та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 22 серпня 2017 р. у справі № 352/16/17 за позовом ОСОБА_1 до Тисменицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання протиправними дій, -
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив: визнати протиправними дії УПФУ при нарахуванні йому пенсійного забезпечення та зобов'язати відповідача перерахувати державну пенсію відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 13 липня 2016 року; зобов'язати дорахувати до пенсійного забезпечення 18 % заробітку за понаднормовий стаж відповідно до ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», і провести оплату недорахованих сум з 13 липня 2016 року.
Постановою Тисменицького районного суду Івано-Франківської області від 27 березня 2017 р., залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22 серпня 2017 р., позов задоволено частково. Визнано неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України у Тисменицькому районі Івано-Франківської області у перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України в Тисменицькому районі провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 із врахуванням 18% заробітку за понаднормативний стаж відповідно до ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та провести виплату недорахованих сум з 30 липня 2016 року.
У касаційній скарзі заявник ставить питання про скасування ухвалених у справі судових рішень, мотивуючи свою вимогу порушенням судами норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.
Згідно з частиною третьою статті 211 КАС України підставами касаційного оскарження є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.
У відкритті касаційного провадження у справі слід відмовити з таких підстав.
Задовольняючи частково позовні вимоги суди попередніх інстанцій виходили з того. що згідно з ч. 2 ст. 56 цього Закону право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4 за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком № 1, чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше - не вище 85 процентів заробітку.
Ознакам, передбаченим вказаною процесуальною нормою, відповідає абз. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», згідно з яким за кожний повний рік страхового стажу понад установлений законом мінімальний трудовий стаж, необхідний для призначення пенсії за віком, остання збільшується на 1% визначеної законом її розрахункової величини.
Як встановлено судами, ОСОБА_1 з 19.11.2010 р. отримує пенсію за віком, яка призначена йому відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Позивач згідно посвідчення серії НОМЕР_1 від 28.10.2010 р. є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС другої категорії. Загальний стаж роботи позивача становить 38 років, що підтверджується копією розпорядження 149054 від 11.03.2015 р.
Враховуючи викладене, суди дійшли висновку, що позивач має право на збільшення пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад стаж 20 років, а саме, на 18%.
Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.
За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).
Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, ця касаційна скарга є необгрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суд неправильно застосував норми матеріального або процесуального права.
Керуючись ст.ст. 211, 213, п.5 ч.5 ст. 214 КАС України, -
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Тисменицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на постанову Тисменицького районного суду Івано-Франківської області від 27 березня 2017 р. та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 22 серпня 2017 р.
Копію ухвали разом з доданими до касаційної скарги матеріалами направити скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.
Суддя Л.Т. Черпіцька