Справа № 4-39
2009 рік
про залишення скарги без задоволення
22 жовтня 2009 року суддя Баришівського районного суду Лисюк О.Д. при секретарі Гордієнко Т.Б. з участю прокурора Литвиненка Р.С. розглянувши скаргу ОСОБА_1 на постанову помічника Баришівського міжрайонного прокурора Р. Литвиненка про відмову в порушенні кримінальної справи відносно посадових осіб Баришівської районної державної адміністрації та Баришівської районної ради за ознаками складу злочинів передбачених ст.ст. 171, 364,365 КК України ,
Постановою помічника Баришівського міжрайонного прокурора Р.С. Литвиненка від 22 липня 2009 року було відмовлено в порушені кримінальної справи щодо посадових осіб Баришівської районної державної адміністрації та Баришівської районної ради за відсутністю подій злочинів передбачених ст.ст.171,364,365 КК України. На думку прокурора
Вважаючи дану постанову не законною, ОСОБА_1 звернулася до суду із скаргою на дану постанову в порядку ст. 99-1 КПК України в якій просить суд скасувати постанову про відмову в порушенні кримінальної справи від 22.07.2009 року та повернути матеріали для проведення додаткової перевірки. В обґрунтування своєї скарги зазначає, що Баришівським районним судом Київської області від 04.06.2009 року була винесена постанова про скасування постанови Баришівського міжрайонного прокурора про відмову в порушенні кримінальної справи від 25.07.2008 року. Вказаною постановою, суд зобов'язав міжрайонну прокуратуру провести додаткову перевірку з огляду на те, що під час перевірки по скарзі, було не повно з'ясовано, чи входить до компетенції голови районної державної адміністрації та голови районної ради вирішення питання про звільнення редактора районного втдання з посади, чи було відповідне рішення по даному питанню трудового колективу. Крім того, залишено без перевірки ту обставину, за чиїм розпорядженням працівники міліції перебували в приміщенні редакції 15.07.2008 року. Не досліджено причини та підстави переслідування посадовими особами ОСОБА_1 як журналіста.
Скаржниця ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася , про день та час розгляду її скарги була належним чином повідомлена, про причини своєї неявки суд не повідомила.
Розглянувши скаргу ОСОБА_1, дослідивши матеріали на підставі яких було відмовлено в порушенні кримінальної справи суд вважає за необхідне дану скаргу залишити без задоволення виходячи з наступних міркувань.
Відповідно до ч.2 ст. 99-1 КПК України , постанову прокурора , слідчого і органу дізнання про відмову в порушенні кримінальної справи може бути оскаржено особою, інтересів якої вона стосується, або її представником до районного суду за місцерозташуванням органу або роботи посадової особи, яка винесла постанову, протягом семи днів з дня отримання копії постанови чи повідомлення прокурора про відмову в скасуванні постанови .
За змістом даної статті, скарга на постанову про відмову в порушенні кримінальної справи - це звернення заявника або його представника, що одержав копію даної постанови, з вимогами про захист законних інтересів заявника, порушених рішенням про відмову в порушенні кримінальної справи.
Як вбачається з матеріалів справи, приводом для проведення відповідної перевірки стало повідомлення ОСОБА_1 в телеграмі від 15.07.2008 року про неправомірні на її думку дії з боку співзасновників газети " Баришівські вісті" посадових осіб районної державної адміністрації та районної ради із залученням правоохоронних органів та використанням силових методів щодо припинення діяльності газети.
В ході проведеної помічником Баришівської міжрайонної прокуратури перевірки було встановлено, що 20.06.1998 року між Баришівською районною радою, Баришівською районною держадміністрацією та редакцією газети "Баришівські вісті" було укладено установчий договір про те, що вони виступають співзасновника цієї газети. Договір підписано тодішніми головами районної ради, адміністрації та редактором.
26.06.1998 року Баришівською райдержадміністрацією за № 850 видано свідоцтво про реєстрацію редакції газети як юридичної особи. Одночасно зареєстрований статут редакції газети.
На зборах колективу редакції від 22.02.99 року затверджено повий варіант статуту відповідно до якого замість трудового колективу редакції співзасновником виступають сама редакція як юридична особа.
29.03.1999 року газету "Баришівські вісті" відповідно до вимог Закону України " Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні " зареєстровано в Міністерстві інформації України та видано свідоцтво про державну реєстрацію газети серії КІ 371.
Згідно цього свідоцтва, співзасновниками газети є : Баришівська районна рада, Баришівська райдержадміністрація та редакція газети, а метою діяльності є висвітлення роботи місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, соціаль- економічного, культурного життя району.
10.07.08 року спільним розпорядженням Баришівської райдержадміністрації та Баришівської районної ради за № 562/85 редактора газети "Баришівські вісті" ОСОБА_1 було звільнено із займаної посади з 15 липня 2008 року. Виконуючим обов'язки редактора газети було призначеноОСОБА_2, оголошено конкурс на заміщення вакантної посади редактора газети та створено комісію по прийому-передачі справ новому керівнику. В акті прийому-передачі за підписами членів комісії: ОСОБА_3 - голова комісії, ОСОБА_4. - заступник голови Баришіської райдержадміністрації, ОСОБА_5 - секретар комісії та ОСОБА_1 зазначено, що остання відмовилась звільнити робоче місце, передати справи, матеріальні цінності та допустити до роботи в.о. редактора газети "Баришівські вісті" ОСОБА_2
Відповідно до листа голови Баришівської райдержадміністрації Васильківського С.Б. № 06-23-481 від 15.07.09 року, працівники Баришівського РВ ГУ МВС України в Київській області забезпечували охорону громадського порядку адміністративного будинку газети " Баришівські вісті" .
Таким чином, при розгляді даної скарги встановлено, що при винесені постанови про відмову в порушенні кримінальної справи були виконані всі вимоги передбачені ст.99 КПК України, а тому підстав для скасування вказаної постанови не вбачається.
Керуючись ст.ст. 99, 236-2 КПК України,
скаргу ОСОБА_1 на постанову помічника Баришівського міжрайонного прокурора Р.С.Литвиненка Литвиненка про відмову в порушенні кримінальної справи відносно посадових осіб Баришівської районної державної адміністрації та Баришівської районної ради за ознаками складу злочинів передбачених ст.ст. 171, 364,365 КК України , залишити без задоволення .
На постанову судді прокурором, особою, яка подала скаргу, протягом семи діб з дня її винесення може бути подана апеляцій до апеляційного суду Київської області.
Суддя: О.Д.Лисюк