"12" вересня 2017 р.Справа № 916/1273/14
Розглядається скарга Виробничо-комерційної приватної фірми "Вячеслава" (вх. № 2-4097/17 від 31.07.2017 року), в порядку ст. 121-2 ГПК України, на бездіяльність Відділу ДВС Южненського міського управління юстиції в Одеській області, по справі № 916/1273/14:
За позовом: Виробничо-комерційної приватної фірми "Вячеслава";
До відповідачів: 1.Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
2. Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: 1. Южненська міська рада Одеської області;
2. Обслуговуючий кооператив "Южненський міський ринок"
про усунення перешкод у користуванні майном та земельною ділянкою
Суддя Демешин О. А.
Представники сторін:
Від позивача: Кудрявцева О.В. - директор, Батуріна Г.О. - довіреність
Від відповідача 1: не з'явився
Від відповідача 2: не з'явився
Від третьої особи 1): не з'явився
Від третьої особи 2): не з'явився
Від ДВС: не з'явився
Рішенням господарського суду Одеської області від 25.03.2015р. по справі №916/1273/14 було задоволено повністю позов Виробничо-комерційної приватної фірми „Вячеслава", о саме: зобов'язано Фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 усунути перешкоди в користуванні належною позивачу земельною ділянкою, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, шляхом демонтажу лотку №2 за його власний рахунок та зобов'язано Фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 усунути перешкоди в користуванні належною позивачу земельною ділянкою, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, шляхом демонтажу лотку №2 за її власний рахунок.
На виконання вказаного рішення господарським судом Одеської області було видано наказ від 03.06.2015р. щодо зобов'язання Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 усунути перешкоди в користуванні належної позивачу земельною ділянкою, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, шляхом негайного демонтажу лотку №2 за його власний рахунок.
31.07.2017 року суд отримав скаргу Виробничо-комерційної приватної фірми "Вячеслава" (вх. № 2-4097/17), в порядку ст. 121-2 ГПК України, на дії Відділу ДВС Южненського міського управління юстиції в Одеській області, по справі № 916/1273/14, якою скаржник просить визнати протиправною бездіяльність державного виконавця ВДВС Южненського міського управління юстиції в Одеській області з непоновення виконавчого провадження В/П № 47886397 та зобов'язати відновити вказане виконавче провадження.
В обґрунтування скарги Виробничо-комерційної приватної фірми "Вячеслава" посилається на протиправну бездіяльність державного виконавця Відділу ДВС Южненського міського управління юстиції ГТУЮ в Одеській області з непоновлення виконавчого провадження В/П № 47886397 по виконанню наказу ГСОО від 03.06.2015 року по справі № 916/1273/14 про зобов'язання Фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 усунути перешкоди в користуванні належною позивачу земельною ділянкою, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, шляхом демонтажу лотку №2 за її власний рахунок.
Дослідивши матеріали справи, докази надані сторонами при розгляді скарги та заслухавши пояснення представників скаржника, суд дійшов наступних висновків.
Як було зазначено, на виконання вищевказаного рішення господарським судом Одеської області було видано наказ від 03.06.2015р. щодо зобов'язання Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 усунути перешкоди в користуванні належної позивачу земельною ділянкою, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, шляхом негайного демонтажу лотку №2 за його власний рахунок. На підставі вказаного наказу Відділом Державної виконавчої служби Южненського міського управління юстиції проводилось виконавче провадження ВП № 47886766.
Постановою заступника начальника Відділу ДВС від 30.06.2016р. виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду Одеської області №916/1273/14 від 03.06.2015р. було закінчено на підставі п.11 ч.1 ст.49 Закону України „Про виконавче провадження", а зазначений вище наказ - повернуто до господарського суду Одеської області.
Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 09.03.2017 року було скасовано Постанову ВДВС від 30.06.2016 року про закінчення виконавчого провадження.
Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно ст. 18 Закону України „Про виконавче провадження" Виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Згідно ч. 1 ст. 41 Закону України „Про виконавче провадження" у разі якщо постанова виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована в установленому законом порядку, виконавче провадження підлягає відновленню за постановою виконавця не пізніше наступного робочого дня з дня одержання виконавцем відповідного рішення.
Як вбачається з поштового повідомлення, що міститься в матеріалах справи, Відділ ДВС Южненського МУЮ Одеської області 16.03.2017р. одержав вищевказану постанову Одеського апеляційного господарського суду, однак, всупереч вимогам Закону виконавче провадження не відновив.
Відповідно ч. 1, 2 ст. 121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.
У п. 9.13. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 року № 9 „Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України", вказано: „за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.
При цьому господарський суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження, замість державного виконавця (наприклад, відкривати або закінчувати виконавче провадження), але може зобов'язати державного виконавця здійснити передбачені законом дії, від вчинення яких той безпідставно ухиляється.
За таких обставин, суд вважає, що скарга Виробничо-комерційної приватної фірми "Вячеслава" на бездіяльність державного виконавця Відділу ДВС Южненського міського управління юстиції ГТУЮ в Одеській області з непоновлення виконавчого провадження В/П № 47886397 по виконанню наказу ГСОО від 03.06.2015 року по справі № 916/1273/14 про зобов'язання Фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 усунути перешкоди в користуванні належною позивачу земельною ділянкою, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, шляхом демонтажу лотку №2 за її власний рахунок - є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
.
Керуючись ст.ст. 86, 121-2 ГПК України, суд
1. Скаргу Виробничо-комерційної приватної фірми "Вячеслава" (вх. № 2-4097/17 від 31.07.2017 року), в порядку ст. 121-2 ГПК України, на бездіяльність Відділу ДВС Южненського міського управління юстиції в Одеській області, по справі № 916/1273/14 - задовольнити
2. Визнати протиправну бездіяльність державного виконавця Відділу ДВС Южненського міського управління юстиції ГТУЮ в Одеській області з непоновлення виконавчого провадження В/П № 47886397 по виконанню наказу ГСОО від 03.06.2015 року по справі № 916/1273/14 про зобов'язання Фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 усунути перешкоди в користуванні належною позивачу земельною ділянкою, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, шляхом демонтажу лотку №2 за її власний рахунок.
3. Зобов'язати державного виконавця Відділу ДВС Южненського міського управління юстиції ГТУЮ в Одеській області з відновити виконавче провадження В/П № 47886397 по виконанню наказу ГСОО від 03.06.2015 року по справі № 916/1273/14 про зобов'язання Фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 усунути перешкоди в користуванні належною позивачу земельною ділянкою, що АДРЕСА_2
Суддя О.А. Демешин