про залишення позовної заяви без руху
11 вересня 2017 року № 810/3067/17
Суддя Київського окружного адміністративного суду Виноградова О.І., розглянувши позовну заяву сільськогосподарського виробничого кооперативу "Горбані" до державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області Загоруйко Яни Олександрівни, Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області про визнання протиправними та скасування рішення,
11 вересня 2017 р. до Київського окружного адміністративного суду звернувся Сільськогосподарський виробничий кооператив "Горбані" (далі - СВК "Горбані") з позовом до державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області Загоруйко Яни Олександрівни (далі - державний реєстратор Загоруйко Я.В.), Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області про визнання протиправними та скасування рішення.
Відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Згідно з вимогами ч. ч. 4, 5 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Відповідно до вимог ч. 3, 7 ст. 56 КАС України представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону. Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
Вимогами ч. 2 ст. 58 КАС України встановлено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.
Як вбачається з позовної заяви, вона подана та підписана ОСОБА_2.
Разом з тим, у позовній заяві та матеріалах доданих до неї, відсутні відомості щодо правового статусу особи, яка підписала позовну заяву (директор, голова, представник, тощо) та докази на підтвердження повноважень ОСОБА_2 діяти від імені СВК "Горбані" (наказ про призначення, довіреність тощо).
До того ж відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з ч.4 і 5 ст. 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Водночас, СВК "Горбані" пред'явили позовні вимоги лише щодо державного реєстратора Загоруйко Я.В., хоча зазначив відповідачем у справі Переяслав-Хмельницьку районну державну адміністрацію Київської області.
Крім того, у разі пред'явлення позовних вимог до Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області СВК "Горбані" необхідно сплатити судовий збір згідно встановлених ставок судового збору, передбачених Законом України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 р. № 3674-VI.
Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам ст. 106 КАС України.
Згідно з вимогами ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.
За таких обставин суддя вважає за необхідне залишити без руху позовну заяву СВК "Горбані" з наданням часу для усунення зазначених недоліків.
Вказані недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду документів на підтвердження повноважень ОСОБА_2 діяти від імені СВК "Горбані", позовних заяв з уточненими позовними вимогами для вручення сторонам, у кількості, відповідній кількості сторін у справі та оригіналу документу про сплату судового збору та доказів зарахування його до спеціального фонду Державного бюджету України - у разі пред'явлення позовних вимог до Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області
Керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
1. Залишити без руху позовну заяву сільськогосподарського виробничого кооперативу "Горбані" до державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області Загоруйко Яни Олександрівни, Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області про визнання протиправними та скасування рішення.
2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 02 жовтня 2017 року.
3. Копію ухвали надіслати сільськогосподарському виробничому кооперативу "Горбані".
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Виноградова О.І.