8.3
про зупинення провадження у справі
12 вересня 2017 рокуСєвєродонецькСправа № 812/505/17
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Шембелян В.С.,
при секретарі судового засідання : Олійник О.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Новоайдарського відділення ОСОБА_2 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправною та скасування вимоги від 17.08.2015 № Ф-32,
У провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться зазначена адміністративна справа.
12.09.2017 позивач через відділ діловодства та обліку звернень громадян суду за вхідним реєстраційним № 22170/2017 телефонограмою повідомив, що у зв'язку з відсутністю у відповідача у справі необхідного обсягу повноважень просив залучити у якості другого відповідача ОСОБА_2 об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Луганській області та Слов'яносербську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Луганській області, у зв'язку з чим відкласти або зупинити провадження у справі.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, про час, місце та дату розгляду справи повідомлений належним чином, причину неявки суду не повідомив ( а.с.31).
Судо встановлено, що у позовній заяві позивачем по суті оскаржуються дії ОСОБА_2 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області по складанню вимоги від 17.08.2015 № Ф-32, а відповідачем по справі визначено особу з назвою “Новоайдарське відділення ОСОБА_2 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області”, яка є структурним підрозділом ОСОБА_2 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області та не має статусу юридичної особи, тобто не має адміністративної процесуальної дієздатності.
Наказом ДФС України від 24.02.2016 № 166 “Про реорганізацію деяких територіальних органів ДФС у Луганській області” Новоайдарське відділення ОСОБА_2 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області виключено зі складу вказаної інспекції і включено до складу Слов'яносербської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області.
Частиною 3 статті 50 КАС України передбачено, що відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Частиною третьою статті 48 КАС України встановлено, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).
Частиною 1 статті 52 КАС України передбачено, що суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у даній справі у якості другого відповідача ОСОБА_2 об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Луганській області та Слов'яносербську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Луганській області.
Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Враховуючи необхідність направлення відповідачам, залученим до участі у справі даною ухвалою, копії адміністративного позову та необхідності надання часу для підготовки до участі у справі, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.
Керуючись статтями 50, 52, 55, 156, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Залучити до участі у справі № 812/505/17 у якості другого відповідача у справі - Слов'яносербську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Луганській області.
Залучити до участі у справі № 812/505/17 як відповідача - ОСОБА_2 об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Луганській області.
Надіслати Слов'яносербській ОДПІ Головного управління ДФС у Луганській області та ОСОБА_2 ОДПІ Головного управління ДФС у Луганській області копію адміністративного позову.
Зобов'язати Слов'яносербську ОДПІ Головного управління ДФС у Луганській області та ОСОБА_2 ОДПІ Головного управління ДФС у Луганській області надати суду до 28.09.2017 заперечення на адміністративний позов, звіти чи інший документ, на підставі яких було визначено суму недоїмки, зазначену у вимозі № 32 від 17.08.2015, картку особового рахунку Позивача з єдиного внеску за весь період виникнення спірної заборгованості.
Провадження у справі № 812/505/17 за позовом ОСОБА_1 до Новоайдарського відділення ОСОБА_2 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області, ОСОБА_2 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області, Слов'яносербської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправною та скасування вимоги від 17.08.2015 № Ф-32 зупинити до 28 вересня 2017 року.
Повідомити представників сторін, що чергове судове засідання відбудеться 28 вересня 2017 року о 09 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Ухвала в частині залучення другого відповідача набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Ухвала в частині зупинення провадження набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
СуддяОСОБА_3