11 вересня 2017 року м. Київ К/800/23951/17
Суддя Вищого адміністративного суду України Черпак Ю.К., розглянувши матеріали касаційної скарги Державної служби України з надзвичайних ситуацій на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2016 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 травня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області, Державної служби України з надзвичайних ситуацій про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
встановив:
Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 14 липня 2017 року касаційну скаргу залишено без руху з тих мотивів, що відповідач пропустив строк касаційного оскарження та не зазначив поважні підстави для поновлення цього строку.
Відповідачу надано тридцять днів з моменту отримання копії цієї ухвали для зазначення інших поважних причин для поновлення строку касаційного оскарження із наданням доказів на підтвердження їх поважності.
Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення ухвала про залишення касаційної скарги без руху отримана відповідачем 25 липня 2017 року.
22 серпня 2017 року до Вищого адміністративного суду України надійшло клопотання відповідача про поновлення строку на касаційне оскарження, в якому зазначено, що копії ували Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 травня 2017 року надіслано 15 травня 2017 року лише позивачу і управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області без надання ними заяв про видачу копії судового рішення.
Як встановлено судом, ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду прийнято у відкритому судовому засіданні за участю представника Державної служби України з надзвичайних ситуацій 11 травня 2017 року. Повний текст судового рішення виготовлено 13 травня 2017 року. Строк на оскарження ухвали апеляційного суду закінчився 02 червня 2017 року, а касаційна скарга відповідно до відтиску поштового штемпеля на конверті направлена до Вищого адміністративного суду України 12 липня 2017 року.
Твердження відповідача про те, що копії судового рішення апеляційної інстанції надіслано 15 травня 2017 року лише позивачу і управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області без надання ними заяв про видачу копії судового рішення, не свідчить про поважність причини пропуску строку на касаційне скарження, оскільки ухвалу апеляційного суду постановлено у відкритому судовому засіданні за участю представника Державної служби України з надзвичайних ситуацій, тому строк її оскарження пов'язаний лише з датою виготовлення її повного тексту, а на поважність причин пропуску цього строку впливає дотримання апеляційним судом вимог статті 167 КАС України щодо направлення сторонам, які не були присутні у судовому засіданні, копії судового рішення.
Згідно з частиною другою статті 167 КАС України представник Державної служби України з надзвичайних ситуацій, який був присутнім у судовому засіданні, мав право отримати копію судового рішення після його виготовлення у повному обсязі, тобто з 13 травня 2017 року. В такій ситуації копія судового рішення стороні, яка була присутня в судовому засіданні, не надсилається, а може бути видана особі за її заявою (частина п'ята статті 167 КАС України). Доказів неможливості своєчасного отримання копії ухвали апеляційного суду відповідачем не надано.
Інших доказів поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження ухвали суду апеляційної інстанції відповідачем не вказано.
Таким чином, станом на 11 вересня 2017 року відповідач не зазначив поважні підстави для поновлення строку на касаційне оскарження та не надав докази на їх підтвердження.
За змістом частини четвертої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження, якщо в зазначений строк особою не буде подано заяву про поновлення строків або вказані нею підстави для поновлення строку касаційного оскарження визнані неповажними.
За наведених обставин у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити.
Керуючись частиною четвертою статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Відмовити у відкритті провадження за касаційною скаргою Державної служби України з надзвичайних ситуацій на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2016 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 травня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області, Державної служби України з надзвичайних ситуацій про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.К. Черпак