05 вересня 2017 р. Справа № 818/1153/17
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Соколова В.М.,
за участю секретаря судового засідання - Заіченко А.М.,
представника позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача - ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №818/1153/17 за позовом публічного акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" до Харківського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про скасування вимоги в частині,-
Публічне акціонерне товариство "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" (далі по тексту - позивач, ПАТ "СМНВО") звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Харківського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (далі по тексту - відповідач, Харківське управління ОВПП ДФС) про скасування вимоги №Ю-230-50 від 15.06.2017 в частині наявності заборгованості зі сплати єдиного внеску у розмірі 289 087,00 грн.
Свої вимоги позивач мотивує тим, що сума заборгованості на дату винесення вимоги не відповідача реальним показникам, оскільки позивачем за період з 1 по 15 червня 2017 р. загалом сплачено до бюджету 289 087,00 грн., а тому в цій частині позивач просить скасувати вимогу №Ю-230-50 від 15.06.2017.
У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги та просила суд їх задовольнити.
Представник відповідача, приймаючи участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, проти позову заперечувала з підстав, викладених у письмових запереченнях (а.с.46) та зазначила, що за обліковими даними інформаційної системи органу доходів і зборів, загальна сума заборгованості позивача, станом на 31.05.2017, становить 19 662 793 грн. На підставі цих даних відповідачем сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 15.06.2017 № Ю-230-50, відповідно до вимог чинного законодавства. А отже, сума в розмірі 289 087 грн. не увійшла до вимоги, а тому це не є підставою для її скасування.
Суд, заслухавши представників сторін, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, з огляду на наступне.
У судовому засіданні встановлено, що Харківським управлінням ОВПП ДФС станом на 31.06.2017 була сформована вимога про сплату боргу (недоїмки) № Ю-230-50 від 15.06.2017 з ПАТ "СМНВО" в сумі 19 662 793,00 грн. (а.с.7).
За твердженням позивача, за період з 1 по 15 червня 2017 року ПАТ "СМНВО" загалом сплачено до бюджету 289 087,00 грн.
Так, вимога була оскаржена позивачем в адміністративному порядку (а.с.8-9). Рішенням ДФС України №16745/6/99-99-11-02-02-25 від 01.08.2017 скарга позивача залишена без задоволення, а вимога № Ю-230-50 від 15.06.2017 - без змін.
Надаючи правову оцінку матеріалам справи, суд виходить з наступного.
Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначаються Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 за №2464 (далі по тексту - Закон №2464).
Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону № 2464 платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону № 2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступною місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.
Згідно з ч. 12 ст. 9 Закону №2464 єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.
Сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені Законом № 2464 є недоїмкою та стягується з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.
Відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону № 2464 орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.
Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.
Згідно з пунктами 3, 4 розділу VI “Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 20.04.2015 № 449, у редакції наказу Міністерства фінансів України від 28 березня 2016 року № 393, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.04.2016 за № 609/28739, у разі, якщо платник має на кінець календарного місяця недоїмку зі сплати єдиного внеску та/або борги зі сплати фінансових санкцій, органи доходів і зборів, протягом 10 робочих днів, що настають за календарним місяцем, у якому виникла, зросла або частково зменшилась сума недоїмки зі сплати єдиного внеску (заборгованість зі сплати фінансових санкцій), надсилають вимогу про її сплату. Вимога про сплату боргу (недоїмки) формується на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів платника на суму боргу, що перевищує 10 гривень.
З матеріалів справи вбачається, що за обліковими даними інформаційної системи органу доходів і зборів Харківського управління ОВПП ДФС загальна сума заборгованості ПАТ "СМНВО" станом на 31.05.2017 становила 19 662 793 грн. На підставі цих даних відповідачем було сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ю-230-50 від 15.06.2017.
Таким чином, як вбачається з вказаних вище норм законодавства та з самої вимоги, борг при формуванні вимоги враховується станом на кінець місяця. При цьому, протягом 10 робочих днів сформована вимога надсилається платникові.
Тобто, кошти, сплачені позивачем в розмірі 289 087,00 грн. за платіжними дорученнями в період з 01.06.2017 по 16.06.2017 (а.с.34-45), були сплачені після формування вимоги №Ю-230-50 від 15.06.2017, а тому правомірно не були враховані під час формування вимоги.
З огляду на викладені вище обставини, суд дійшов висновку, що вимога про сплату боргу №Ю-230-50 від 15.06.2017 прийнята у відповідності до вимог чинного законодавства, відповідає вимогам ч. 3 ст. 2 КАС України, у зв'язку з чим позовні вимоги не підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
В задоволенні адміністративного позову публічного акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" до Харківського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про скасування вимоги №Ю-230-50 від 15.06.2017 в частині наявності заборгованості зі сплати єдиного внеску у розмірі 289087,00 грн. - відмовити за необґрунтованістю.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя В.М. Соколов
Повний текст постанови складено 08.09.2017 року.