10 липня 2017 р. Справа № 804/1751/17
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Турлакової Н. В.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробничого підприємства «Укрремколіямаш» про стягнення заборгованості, -
Головне управління ДФС у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробничого підприємства "Укрремколіямаш", у якому просить суд стягнути кошти платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробничого підприємства "Укрремколіямаш" на користь державного бюджету в рахунок погашення податкового боргу в сумі 753 003, 96 грн.
В обґрунтування позовних вимог Головним управління ДФС у Дніпропетровській області зазначено, що внаслідок несплати у визначені законодавством строки грошових зобов'язань відповідач має податковий борг на загальну суму 753 003, 96 грн., проте зазначена заборгованість підприємством добровільно не погашається, у зв'язку з чим податковий борг Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробничого підприємства "Укрремколіямаш" підлягає стягненню в примусовому порядку.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Відповідачем заперечень на позовну заяву та доказів сплати податкової заборгованості до суду не надано.
Представник позивача в судовому засіданні від 10.07.2017р. позовні вимоги підтримала, надавши пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві доводам. Проти подальшого розгляду справи в порядку письмового правадження не заперечувала.
У судове засідання призначене на 10.07.2017р. представник відповідача не з'явився, про дату, час та місце проведення судового засідання відповідач був належним чином повідомлений.
Відповідно до ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України справу призначено до розгляду у письмовому провадженні на підставі наявних в справі доказів, за відсутності сторін.
Дослідивши чинне законодавство та матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.
Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство "Укрремколіямаш" (код ЄДРПОУ 25523822) (далі - підприємство, платник, відповідач) зареєстровано як суб'єкта підприємницької діяльності - юридичну особу від 24.11.1999р.
Підприємство перебуває на податковому обліку у контролюючих органах (станом на момент виникнення спірних правовідносин - у Державній податковій інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області) як платник податків, зборів та обов'язкових платежів від 20.04.1998р. за №4986.
Згідно із наявною у матеріалах справи інформацією про відкриті розрахункові рахунки в установах банків згідно облікових даних контролюючого органу станом на момент звернення Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області до суду із даним позовом у Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробничого підприємства "Укрремколіямаш" обліковуються наступні відкриті розрахунокові рахунки (далі-р/р) у банківських установах:
-р/р №26000050229351, №26005119104022, №26058119104080, №26004119104001, №26003119104002 у ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 305299;
-р/р №26057000112490, №26002000112490, №26045057001764 у філії АТ «Укрексімбанк», м.Дніпропетровськ, МФО 305675;
-р/р №260010135029, №26001001035029 у ПАТ «Сбербанк», МФО 320627;
-р/р №2600031994 в АТ «Фортуна-Банк», МФО 300904;
-р/р №26008011971 у ПАТ «Банк Січ», МФО 380816;
-р/р №37514000040956 у Казначействі України (ел. адм. подат.), МФО 899998.
Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, заявлена Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області до стягнення у примусовому порядку податкова заборгованість відповідача у загальному розмірі 753 003, 96 грн. виникла внаслідок несплати товариством узгоджених грошових зобов'язань та нарахування пені внаслідок наступного.
Підставами для нарахування грошових зобов'язань підприємства, за яким рахується податковий борг Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробничого підприємства "Укрремколіямаш" по платежам «Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати», «Військовий збір» (код бюджетної класифікації 11011000), «Пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньо-економічної діяльності, за невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства» (код бюджетної класифікації 21081000) у загальному розмірі 753 003, 96 грн. є:
Податкові повідомлення-рішення за:
-№0018341304 від 12.09.2016р., яким збільшено грошове зобов'язання підприємства за платежем «Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати» (код бюджетної класифікації 11010100) шляхом застосування до платника штрафних санкцій у розмірі 510, 00 грн., яке сформоване контролюючим органом на підставі Акту перевірки за №1436/04-62-13-04/25523822 від 10.05.2016р. та отримане посадовою особою підприємства 21.09.2016р. згідно із наявною у матеріалах справи копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.
-№0018351304 від 12.09.2016р., яким збільшено грошове зобов'язання підприємства за платежем «Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати» (код бюджетної класифікації 11010100) на загальну суму 84 769, 77 грн. (в т.ч.: за основним платежем на суму 49 377, 71 грн. та за штрафними санкціями - 35 392, 06 грн.), яке сформоване контролюючим органом на підставі Акту перевірки за №1436/04-62-13-04/25523822 від 10.05.2016р. та отримане посадовою особою підприємства 21.09.2016р. згідно із наявною у матеріалах справи копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.
-№001861304 від 12.09.2016р., яким збільшено грошове зобов'язання підприємства за платежем «Військовий збір» (код бюджетної класифікації 11011000) на загальну суму 2527, 65 грн. (в т.ч.: за основним платежем на суму 1549, 10 грн. та за штрафними санкціями - 978, 55 грн.), яке сформоване контролюючим органом на підставі Акту перевірки за №1436/04-62-13-04/25523822 від 10.05.2016р. та отримане посадовою особою підприємства 21.09.2016р. згідно із наявною у матеріалах справи копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.
-№0000931402 від 25.11.2016р., яким збільшено грошове зобов'язання підприємства за платежем «Пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньо-економічної діяльності, за невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства» (код бюджетної класифікації 21081000) шляхом застосування до платника штрафних санкцій у розмірі 674 755, 10 грн., яке сформоване контролюючим органом на підставі Акту перевірки за №4054/04-62-14-02/25523822 від 09.11.2016р. та отримане посадовою особою підприємства 06.12.2016р. згідно із наявною у матеріалах справи копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення. Сума заборгованості відповідача за даним податковим повідомленням-рішення зменшилась внаслідок наявної на картці обліку платника переплати в сумі 9558, 56 грн. та склала 665 196, 54 грн.
Доказів оскарження в адміністративному або у судовому порядку вищезазначених податкових повідомлень-рішень відповідачем до суду не надано.
На виконання вимог ст. 59 Податкового кодексу України, контролюючим органом було сформовано та направлено на податкову адресу підприємства податкову вимогу форми "Ю" №4679-17 від 19.12.2016р. на суму 665 196, 54 грн., яка отримана представником відповідача - 27.12.2016р., що підтверджується наявною у матеріалах справи копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.
Доказів оскарження вищезазначеної податкової вимоги в адміністративному чи судовому порядку вимоги відповідачем до суду не надано.
Згідно із ст. 67 Конституції України встановлено - кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Стаття 68 Конституції України ж передбачає, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України, законів України.
Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст.16 Податкового кодексу України, встановлено обов'язок платника податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно п.36.1 ст. 36 Податкового кодексу України - податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.
Відповідно до п.54.1 ст. 54 Податкового кодексу України - крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
Згідно з п.57.1. ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п.56.11 ст. 56 Податкового кодексу України - не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податку.
Пунктом 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1.-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків. Коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Відповідно до п. 58.2. ст.58 Податкового кодексу України - податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Згідно з п. 58.3 ст.58 Податкового кодексу України - податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.
Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.
Відповідно до п. 42.2 ст. 42 Податкового кодексу України, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові.
Так, зважаючи на відсутність доказів оскарження платником в адміністративному або судовому порядку податкових повідомлень-рішень №0018341304 від 12.09.2016р., №0018351304 від 12.09.2016р., №001861304 від 12.09.2016р. та №0000931402 від 25.11.2016р. - сума податкової заборгованості відповідача за вказаними рішеннями контролюючого органу, є узгодженою, і набула статусу податкового боргу платника податків.
Згідно з п. 14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України - податковим боргом вважається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України - у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
За правилами, визначеними п. 59.5 статті 59 Податкового кодексу України - у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.
Згідно до вимог п. 58.3 ст. 58, п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України - податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.
На виконання вимог ст. 59 Податкового кодексу України, контролюючим органом було сформовано та направлено на податкову адресу підприємства податкову вимогу форми "Ю" №4679-17 від 19.12.2016р. на суму 665 196, 54 грн., яка отримана представником відповідача - 27.12.2016р., що підтверджується наявною у матеріалах справи копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.
У матеріалах справи відсутні відомості щодо оскарження відповідачем податкової вимоги у визначеному законодавством порядку.
Таким чином, загальна сума податкової заборгованості Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробничого підприємства "Укрремколіямаш" становить 753 003, 96 грн. та на момент розгляду справи є непогашеною.
Відповідно до п. 41.2 ст. 41 Податкового кодексу України - органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.
Контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (далі - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), його територіальні органи (п. 41.1 ст. 41 Податкового кодексу України).
Згідно п.п. 95.1, 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України - контролючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше, ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
У відповідності до положень пп.20.1.19 та п.п. 20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою; звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до абзацу першого п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України - стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Станом на момент розгляду даної адміністративної справи Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство "Укрремколіямаш" має наступні відкриті розрахункові рахунки у банківських установах:
-р/р №26000050229351, №26005119104022, №26058119104080, №26004119104001, №26003119104002 у ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 305299;
-р/р №26057000112490, №26002000112490, №26045057001764 у філії АТ «Укрексімбанк», м.Дніпропетровськ, МФО 305675;
-р/р №260010135029, №26001001035029 у ПАТ «Сбербанк», МФО 320627;
-р/р №2600031994 в АТ «Фортуна-Банк», МФО 300904;
-р/р №26008011971 у ПАТ «Банк Січ», МФО 380816;
-р/р №37514000040956 у Казначействі України (ел. адм. подат.), МФО 899998.
Згідно із приписами пп.20.1.19 та п.п. 20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою; звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд в порядку адміністративного судочинства може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.
На підставі викладеного, з урахуванням відсутності заперечень та відсутністю доказів остаточної сплати узгоджених зобов'язань, суд доходить до висновку, що адміністративний позов Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробничого підприємства "Укрремколіямаш" про стягнення заборгованості - підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробничого підприємства "Укрремколіямаш" про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство "Укрремколіямаш" (код ЄДРПОУ 25523822) на користь державного бюджету у розмірі податкового боргу в сумі 753 003, 96 грн. (сімсот п'ятдесят три тисячі три гривні дев'яносто шість копійок).
Копію постанови направити сторонам по справі.
Постанова суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку, визначеному ст.254 КАС України.
Відповідно до ст.186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Н.В. Турлакова