04 серпня 2017 р. Справа № 804/3168/17
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Боженко Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області до Асоціації фермерів "Агрокомплекс", третя особа - Новомосковська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про стягнення заборгованості, -
Головне управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Асоціації фермерів "Агрокомплекс", третя особа - Новомосковська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, в якому просило з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, стягнути суму податкового боргу в сумі 97 624,34 грн. з Асоціації фермерів "Агрокомплекс" на користь державного бюджету шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків та з рахунків платника податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів..
В обґрунтування позову зазначено, що відповідач має податковий борг у загальній сумі 97 624,34 грн., який виник в результаті несплати у встановлені терміни сум грошових зобов'язань нарахованих контролюючим органом за неподання (несвоєчасне подання) податкової звітності та за несплату узгодженого податкового зобов'язання. Відповідачем сума податкового боргу у добровільному порядку не сплачена, що стало підставою для звернення позивача до суду із зазначеним позовом.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.05.2017 року відкрито провадження у справі.
Представники позивача та третьої особи про час, дату та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи, надали до суду клопотання про розгляд справи за відсутності представників.
Представник відповідача про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи, проте у судове засідання не з'явився, про причину неявки суд не повідомив, заперечення чи пояснення на позовну заяву та заяву про відкладення розгляду справи не надав.
Зважаючи на приписи ч. 4 ст. 122, ч. 4, ч. 6 ст. 128 КАС України, а також на строки розгляду адміністративних справ, встановлені ст. 122 КАС України, суд розглянув дану справу в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами, оскільки не вбачає потреби заслуховувати свідків та експертів.
Дослідивши матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Асоціація фермерів "Агрокомплекс" перебуває на обліку у Новомосковській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.
Також встановлено, що відповідачем до контролюючого органу подана податкова декларація з податку на додану вартість № 9141324158 від 08.07.2015 року на суму 350,00 грн. та податкова декларація з податку на додану вартість № 9174839460 від 19.08.2015 року на суму 100,00 грн., в якій платником самостійно визначено грошове зобов'язання з податку на додану вартість.
Крім того, Новомосковською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Дніпропетровській області прийнято наступні податкові повідомлення-рішення:
- податкове повідомлення-рішення № 0004721201 від 15.12.2016 року на суму 14280,00 грн. прийняте на підставі акту перевірки Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області № 504/121/25521214 від 15.12.2016 року з питання неподання податкової звітності з ПДВ;
- податкове повідомлення-рішення № 0004751201 від 16.12.2016 року на суму 4080,00 грн. прийняте на підставі акту перевірки Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області № 506/121/25521214 від 16.12.2016 року з питання неподання податкової звітності з ПДВ;
- податкове повідомлення-рішення № 0004291201 від 08.12.2016 року на суму 340,00 грн. прийняте на підставі акту перевірки Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області № 478/121/25521214 від 08.12.2016 року з питання неподання податкової звітності з ПДВ;
- рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 03.11.2016 року № 0011971301 на загальну суму 17 968,48 грн. (штрафна санкція та пеня);
- податкове повідомлення-рішення № 0003401201 від 15.03.2017 року на суму 60506,00 грн. прийняте на підставі акту перевірки Головного управління ДФС у Дніпропетровській області № 90/121/25521214 від 13.02.2017 року з питання своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість за березень 2013 р., вересень 2013 р., жовтень 2013 р., листопад 2013 р., грудень 2013 р.
Податкові повідомлення-рішення надіслані відповідачу, та отримані їх представником, що підтверджується відмітками та підписом уповноваженої особи на рекомендованому повідомлені, що міститься у матеріалах справи.
Будь-яких доказів щодо оскарження зазначених податкових повідомлень-рішень та рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску матеріали справи не містять.
Відтак, загальна сума грошового зобов'язання, що підтверджується розрахунками та зворотніми боками облікових карток, у розмірі 97 624,34 грн., вважається узгодженою та такою, що підлягає сплаті.
Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд виходить з наступного.
Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно з п. 36.1, п. 36.2 ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.
У відповідності до п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Згідно п. 57.1 ст.57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно з п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг -сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Враховуючи викладене, відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України, у зв'язку з несплатою до бюджету сум податкового боргу, Новомосковською ОДПІ в автоматичному режимі сформовано та направлено АФ "Агрокомплекс" податкову вимогу від 03.08.2015 року № 327-17, яка вручена платнику 18.08.2015 року, про що свідчить відмітка на поштовому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 30).
Підставою винесення податкової вимоги від 03.08.2015 року була наявність (виникнення) податкового боргу у сумі 349,86 грн. з податку на додану вартість.
Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
У відповідності до п.п. 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.
Згідно з п. 41.2 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.
Підпунктом 19-1.1.45 п. 19-1.1 ст. 19-1 Податкового кодексу України, контролюючі органи звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством.
Згідно з п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Згідно з п. 95.3 цієї статті стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Відповідно до статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелом самостійної сплати грошових зобов'язань з податку на додану вартість є суми коштів, джерела яких зазначені в абзаці першому цього пункту та обліковуються в системі електронного адміністрування податку на додану вартість.
Зважаючи на наведене, суд приходить до висновку про те, що позивачем - суб'єктом владних повноважень, було доведено правомірність своїх вимог щодо стягнення з відповідача наявної у нього заборгованості за рахунок коштів з рахунків у банках, що обслуговують АФ "Агрокомплекс", натомість відповідачем не було надано суду доказів сплати вказаного податкового боргу у встановлені законодавством строки.
Отже, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області до Асоціації фермерів "Агрокомплекс", третя особа - Новомосковська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з Асоціації фермерів "Агрокомплекс" (код ЄДРПОУ 25521214) податковий борг у розмірі 97 624,34 гривні (дев'яносто сім тисяч шістсот двадцять чотири гривні 34 коп.) на користь державного бюджету шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків та з рахунків платника податку у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.В. Боженко