категорія статобліку - 2.5
справа № 2а-6850/09/0470
Іменем України
13 жовтня 2009 року м.Дніпропетровськ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Павловського Д.П.
при секретарі Лобі Е.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом відкритого акціонерного товариства «Суха Балка» до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про скасування постанови державного виконавця, -
31 березня 2009р. до суду надійшли матеріали даної адміністративної справи, у позовній заяві позивач просить скасувати постанову від 05 серпня 2008 року державного виконавця Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області Макарової Ю.В. про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документу) по примусовому виконанню виконавчого листа виданого на виконання ухвали Вищого адміністративного суду України від 18 грудня 2007 року, постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 11 жовтня 2007 року, ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 21 квітня 2008 року, яка набрала законної сили 02 травня 2008 року, за позовом відкритого акціонерного товариства «Суха Балка» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з підприємствами гірничо-металургійного комплексу у м.Кривому Розі Дніпропетровської області про стягнення з Державного бюджету України на користь відкритого акціонерного товариства «Суха Балка» державного мита в розмірі 88,40 грн. та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 118грн., що разом складає 206 (двісті шість) грн. 40 коп.; зобов'язати Підрозділ примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області відкрити виконавче провадження і своєчасно вжити всіх необхідних заходів по примусовому виконанню виконавчого листа виданого на виконання ухвали Вищого адміністративного суду України від 18 грудня 2007 року, постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 11 жовтня 2007 року, ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 21 квітня 2008 року, яка набрала законної сили 02 травня 2008 року, за позовом відкритого акціонерного товариства «Суха Балка» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з підприємствами гірничо-металургійного комплексу у м.Кривому Розі Дніпропетровської області про стягнення з Державного бюджету України на користь відкритого акціонерного товариства «Суха Балка» державного мита в розмірі 88,40 грн. та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу розмірі 118грн., що разом складає 206 (двісті шість) грн. 40 коп.
Позовні вимоги обґрунтовано адміністративним позовом від 27 серпня 2008р.
Представник позивача до судового засідання не з'явився. 15 жовтня 2009р. від нього надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.
Відповідач до судового засідання також не з'явився. У клопотанні від 06 жовтня 2009р. просив розглянути дану адміністративну справу без участі свого представника.
У матеріалах справи наявне заперечення на позовну заяву від 05.08.2009р., у якому відповідач просив відмовити у задоволенні позову та яким обґрунтована його позиція.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
05 серпня 2008 року державний виконавець Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області Макарова Ю. В. винесла постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документу) по примусовому виконанню виконавчого листа виданого на виконання ухвали Вищого адміністративного суду України від 18 грудня 2007 року, постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 11 жовтня 2007 року, ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 21 квітня 2008 року, яка набрала законної сили 02 травня 2008 року, за позовом відкритого акціонерного товариства «Суха Балка» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з підприємствами гірничо-металургійного комплексу у м.Кривому Розі Дніпропетровської області про стягнення з Державного бюджету України на користь відкритого акціонерного товариства «Суха Балка» державного мита в розмірі 88,40 грн. та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 118 грн., що разом складає 206 (двісті шість) грн. 40 коп. (далі - оскаржувана постанова) з посиланням на статті 9, 201 і 26 Закону України «Про виконавче провадження», а саме на те, що згідно статті 9 зазначеного Закону, виконання рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти Державного бюджету України та місцевих бюджетів або з бюджетних установ, здійснюється органами Державного казначейства України.
Зазначена постанова отримана позивачем 11 серпня 2008р., що підтверджується витягом з журналу вхідної кореспонденції позивача і відбитком поштового штемпеля на конверті з датою «07.08.08» та строком поштового перебігу.
Відповідно до частини 1 статті 26 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі: 1) пропуску встановленого строку пред'явлення документів до виконання; 2) неподання виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону; 3) якщо рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, не набрало законної сили, крім випадків, коли воно у встановленому законом порядку допущено до негайного виконання; 4) пред'явлення виконавчого документа до органу державної виконавчої служби не за місцем або підвідомчістю виконання рішення; 5) якщо не закінчилася відстрочка виконання рішення, надана судом, яким постановлено рішення; 6) у разі невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим статтею 19 цього Закону; 7) наявності інших обставин, передбачених законом, які виключають здійснення виконавчого провадження.
В оскаржуваній постанові відсутнє посилання на будь-яку із семи обставин, зазначених у частині 1 статті 26 Закону України «Про виконавче провадження». Натомість, оскаржувана постанова містить посилання на частину 2 статті 9 Закону України «Про виконавче провадження», де зазначено, що виконання рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти Державного бюджету України та місцевих бюджетів або з бюджетних установ, здійснюється органами Державного казначейства України в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Але, частина 1 статті 26 Закону України «Про виконавче провадження» не містить такої підстави відмови у відкритті виконавчого провадження, як виконання рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти Державного бюджету України та місцевих бюджетів або з бюджетних установ, здійснюється органами Державного казначейства України.
Крім того, відповідно до пункту 11 Порядку виконання рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти державного та місцевих бюджетів, або бюджетних установ затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 липня 2008р. № 609 рішення про стягнення коштів, які належать до загальнодержавних видатків Державного бюджету, подаються юридичними чи фізичними особами або їх представниками для виконання органам державної виконавчої служби та приймаються до виконання в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
Позивач звернувся із відповідною заявою до органу ДВС в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
У судовому засіданні також були досліджені письмові докази, а саме: копії постанови від 05.08.2008р., заяви про відкриття виконавчого провадження № 3628 від 01.07.2008р., виконавчого листа від 10.06.2008р. у справі 36/193(17/163), витяг з журналу вхідної кореспонденції, копія конверту з відбитком поштового штемпелю.
Таким чином, за вищевикладених підстав, суд доходить висновку щодо неправомірності постанови від 05 серпня 2008 року державного виконавця Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області Макарової Ю.В. про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документу), яка була винесена без додержання вимог чинного законодавства України і є незаконною, та вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, а дана постанова - скасуванню.
Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.
Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Адміністративний позов відкритого акціонерного товариства «Суха Балка» до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про скасування постанови державного виконавця - задовольнити повністю.
Скасувати постанову від 05 серпня 2008 року державного виконавця Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області Макарової Ю.В. про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документу) по примусовому виконанню виконавчого листа виданого на виконання ухвали Вищого адміністративного суду України від 18 грудня 2007 року, постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 11 жовтня 2007 року, ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 21 квітня 2008 року, яка набрала законної сили 02 травня 2008 року, за позовом відкритого акціонерного товариства «Суха Балка» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з підприємствами гірничо-металургійного комплексу у м.Кривому Розі Дніпропетровської області про стягнення з Державного бюджету України на користь відкритого акціонерного товариства «Суха Балка» державного мита в розмірі 88,40 грн. та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 118грн., що разом складає 206 (двісті шість) грн. 40 коп.
Зобов'язати Підрозділ примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області відкрити виконавче провадження і своєчасно вжити всіх необхідних заходів по примусовому виконанню виконавчого листа виданого на виконання ухвали Вищого адміністративного суду України від 18 грудня 2007 року, постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 11 жовтня 2007 року, ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 21 квітня 2008 року, яка набрала законної сили 02 травня 2008 року, за позовом відкритого акціонерного товариства «Суха Балка» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з підприємствами гірничо-металургійного комплексу у м.Кривому Розі Дніпропетровської області про стягнення з Державного бюджету України на користь відкритого акціонерного товариства «Суха Балка» державного мита в розмірі 88,40 грн. та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу розмірі 118грн., що разом складає 206 (двісті шість) грн. 40 коп.
Присудити на користь відкритого акціонерного товариства «Суха Балка» документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України у сумі 3 (три) грн. 40коп.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Д.П. Павловський