Іменем України
29.10.09 Справа №2а-1545/09/2770
Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:
головуючого судді - Куімова М.В.;
при секретарі - Строміло А.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Гагарінському районі м. Севастополя до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості та за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції в Гагарінському районі м. Севастополя про визнання недійсним податкового рішення про накладення штрафних санкцій від 06.02.2009 року, суд,-
Державна податкова інспекція в Гагарінському районі м. Севастополя звернулася з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості. Крім того, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в Гагарінському районі м. Севастополя про визнання недійсним податкового рішення про накладення штрафних санкцій від 06.02.2009 року. Зазначені справи, відповідно до ухвали Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 13 жовтня 2009 року, були об'єднані в одне провадження для спільного розгляду.
Позовні вимоги ДПІ в Гагарінському районі м. Севастополя мотивовані тим, що підприємець ОСОБА_1 перебуває на обліку в ДПI в Гагарінському районі м. Севастополя як платник податків і зборів. 26.01.2009 року співробітниками ДПІ в Гагарінському районі м. Севастополя була проведена перевірка кіоску, розташованого по пр. Гер. Сталінграду, ринок «Прибой» в м. Севастополі, що належить відповідачу. За результатами перевірки було складено акт №001923/110 від 26.01.2009 року, яким було встановлено, що при реалізації користувачу 1 пачки цигарок «Винстон», за ціною 4 гривні 35 копійок, розрахункова операція через реєстратор розрахункових операцій не проводилась, будь-який розрахунковий документ встановленої форми не видавався та не виписувався. На момент перевірки РРО у кіоску був відсутній, на місці проведення розрахунків знаходилась розрахункова книга на РРО. Сума готівкових коштів, що знаходилась на місці проведення розрахунків, склала 1422 гривні 45 копійок (з урахуванням не проведеної через РРО операції), сума, зазначена у денному звіті РРО склала 0,00 гривень, тобто невідповідність склала 1428,10 гривень. Крім того, перевіркою встановлено, що на момент перевірки торговий патент у кіоску був відсутній. На підставі акту перевірки, ДПІ в Гагарінському районі м. Севастополя 06.02.2009 року було винесено рішення про застосування штрафних санкцій № 0000422330/0 за порушення законодавства про застосування РРО на суму 7112,25 грн., а також рішення № 0000432330 про застосування штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування в розмірі 10,32 грн. Сума застосованих штрафних санкцій ОСОБА_1 частково була погашена в розмірі 14,00 грн. Таким чином, сума заборгованості за штрафними санкціями склала 7108,57 грн. (7108,57=(7112,25-14,00) +10,32) Позивач просить стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 заборгованість за нарахованими штрафними санкціями, яка складає 7108,57 грн. та у встановлені законодавством терміни не погашена.
Позовні вимоги ОСОБА_1 мотивовані тим, що 26.01.2009 року відповідачем проведена перевірка кіоску, розташованого по пр. Гер. Сталінграду, ринок «Прибой» в м. Севастополі, що належить позивачу, за результатами якої був складений акт №001923/110 від 26.01.2009 року, на підставі якого було винесено рішення №0000422330 від 06.02.2009 року про застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 7112,25 гривень. ОСОБА_1 із зазначеним рішенням не згоден та просить визнати його недійсним, оскільки співробітниками ДПІ в Гагарінському районі м. Севастополя йому не було надано направлення на проведення перевірки та наказ начальника органу податкової служби про проведення позапланової виїзної перевірки, що, на думку позивача, є підставою для визнання перевірки нелегітимною.
У судовому засіданні представник ДПІ в Гагарінському районі м. Севастополя позовні вимоги підтримала у повному обсязі, проти задоволення позову ОСОБА_1 заперечувала, пояснивши, що перевірка була проведена з додержанням усіх вимог чинного законодавства.
ОСОБА_1 у судовому засіданні з позовом ДПІ в Гагарінському районі м. Севастополя не погодився у повному обсязі, пояснивши, що грошові кошти, які знаходились в кіоску, у сумі 1300 гривень не знаходились в касі, а тому не знаходилась на місці проведення розрахунків.
Заслухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги ДПІ в Гагарінському районі м. Севастополя підлягають задоволенню, а у задоволенні позову ОСОБА_1 слід відмовити з наступних підстав.
Відповідно до ст. 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», патентуванню підлягає торгівельна діяльність, що здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів.
Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 8 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», за здійснення операцій, передбачених цим Законом, без одержання відповідних торгових патентів, сплачується штраф у подвійному розмірі вартості торгового патенту за повний термін діяльності суб'єктів підприємницької діяльності із зазначеним порушенням.
Відповідно до п. 3.1.1. ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами і державними цільовими фондами», активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
У судовому засіданні встановлено, що підприємець ОСОБА_1 перебуває на обліку в ДПI в Гагарінському районі м. Севастополя як платник податків і зборів. 26.01.2009 року співробітниками ДПІ в Гагарінському районі м. Севастополя була проведена перевірка кіоску, розташованого по вул. пр. Сталінграду, ринок «Прибой» в м. Севастополі, що належить відповідачу. За результатами перевірки було складено акт №001923/110 від 26.01.2009 року, яким було встановлено, що при реалізації користувачу 1 пачки цигарок «Винстон» за ціною 4 гривні 35 копійок, розрахункова операція через реєстратор розрахункових операцій не проводилась; будь-який розрахунковий документ встановленої форми не видавався та не виписувався. На момент перевірки, РРО у кіоску був відсутній, на місці проведення розрахунків знаходилась розрахункова книга на РРО. Сума готівкових коштів, що знаходилась на місці проведення розрахунків склала 1422 гривні 45 копійок (з урахуванням не проведеної через РРО операції). Сума, зазначена у денному звіті РРО, склала 0,00 гривень, тобто невідповідність склала 1428,10 гривень. Крім того, вищезазначеною перевіркою встановлено, що на момент перевірки торговий патент у кіоску був відсутній. На підставі акту перевірки, ДПІ в Гагарінському районі м. Севастополя 06.02.2009 року було винесено рішення про застосування штрафних санкцій № 0000422330/0 за порушення законодавства про застосування РРО на суму 7112,25 грн., а також рішення № 0000432330 про застосування штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування в розмірі 10,32 грн. Сума застосованих штрафних санкцій ОСОБА_1 частково була погашена в розмірі 14,00 грн. Тобто, сума заборгованості за штрафними санкціями склала 7108,57 грн. (7108,57=(7112,25-14,00) +10,32).
Ствердження ОСОБА_1 щодо ненадання йому співробітниками ДПІ в Гагарінському районі м. Севастополя направлення на перевірку спростовуються матеріалами справи.
Таким чином, суд дійшов висновку, що рішення ДПІ в Гагарінському районі м. Севастополя від 06.02.2009 року № 0000422330 про застосування штрафних (фінансових) винесено обґрунтовано, а загальна сума заборгованості ОСОБА_1 за нарахованими штрафними санкціями, що підлягає стягненню на користь ДПІ в Гагарінському районі м. Севастополя складає 7108 гривень 57 копійок.
Крім того, з ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню державне мито у сумі 71 гривня 08 копійок.
Повний текст постанови складено та підписано 30 жовтня 2009 року.
На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про державну податкову службу в Україні», ст.ст. 3, 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами і державними цільовими фондами», ст.ст. 71, 94, 158-161, 163 КАС України, суд,-
Позовні вимоги Державної податкової інспекції в Гагарінському районі м. Севастополя задовольнити.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (99038, АДРЕСА_1; ідентифікаційний код НОМЕР_1) в дохід Державного бюджету України (на р/р 31113104700006, код платежу 21080901, в УДК м. Севастополя, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035612) заборгованість за штрафними санкціями за порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій в розмірі 7098,25 гривень, стягувач (отримувач) - Державна податкова інспекція в Гагарінському районі м. Севастополя (99014, м. Севастополь, вул. Пролетарська, 24, ідентифікаційний код 23443220).
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (99038, АДРЕСА_1; ідентифікаційний код НОМЕР_1) в дохід Гагарінського місцевого бюджету (на р/р 31419541700006, код платежу 21080904, в УДК м. Севастополя, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035612) заборгованість за штрафними санкціями за порушення законодавства про патентування в розмірі 10 гривень 32 копійки, стягувач (отримувач) - Державна податкова інспекція в Гагарінському районі м. Севастополя (99014, м. Севастополь, вул. Пролетарська, 24, ідентифікаційний код 23443220).
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь держави державне мито у розмірі 71 гривня 08 копійок.
У задоволенні позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції в Гагарінському районі м. Севастополя про визнання недійсним податкового рішення про накладення штрафних санкцій від 06.02.2009 року - відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського Апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд м. Севастополя шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Суддя підпис М.В. Куімов
Судді:
Суддя
Судді: