Виноградівський районний суд Закарпатської області
Справа № 299/2449/17
05.09.2017 м.Виноградів
Виноградівський районний суд Закарпатської області у особі головуючого - судді Бак М.Д., секретар судового засідання - Лемак А.М., з участю представника позивача - ОСОБА_1, представника відповідача - ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Виноградів клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі за адміністративним позовом фермерського господарства "Колос" до Виноградівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,
у провадженні суду перебуває вказана вище адміністративна справа. Позивач просить визнати протиправним та скасування рішення Виноградівської міської ради від 21.03.2001 року "Про інвентаризацію земель КСГП "8 Березня".
Від відповідача поступило письмове клопотання про закриття провадження у справі у зв'язку з непідсудністю адміністративному суду, яке в судовому засіданні підтримала представник відповідача.
Клопотання мотивовано тим, що із змісту позовної заяви вбачається, що об'єктом спору є земельні ділянки КСГП "8-го Березня", які не підлягали паюванню, та які відповідно до оскаржуваного рішення перейшли у комунальну власність територіальної громади міста Виноградів (землі запасу). На думку позивача, в результаті прийняття даного рішення порушено його право на згадані земельні ділянки, тому спір безпосередньо стосується прав юридичної особи, як рівноправного учасника земельних відносин. Задоволення позовних вимог призведе до позбавлення права власності на земельні ділянки громадян, яким такі були передані у власність після прийняття оскаржуваного рішення.
Представник позивача заперечив проти задоволення клопотання з огляду на те, що рішення, яке оскаржується, не встановлює право власності громадян, а є публічно-правовим актом органу місцевого самоврядування, яким землю переведено у землі запасу.
Заслухавши думку представника позивача, з'ясувавши обставини, суд прийшов до таких висновків.
У п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Згідно ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.
Спір виник між юридичною особою - фермерським господарством "Колос" та суб'єктом владних повноважень - Виноградівською міською радою з приводу рішення суб'єкта владних повноважень щодо інвентаризації землі.
Згідно оскаржуваного рішення при його прийнятті на підставі ст. 80 Земельного кодексу України (від 18.12.1990 року) орган місцевого самоврядування вважав, що відповідні землі не є такими, що перебувають у власності чи постійному користуванні. Відповідно, керуючись ст. 10 Земельного кодексу України (від 18.12.1990 року) реалізував свої повноваження у галузі регулювання земельних відносин. Тому підстави вважати, що при цьому орган місцевого самоврядування діяв як власник землі та між ним та позивачем виникли цивільно-правові відносини відсутні.
З огляду на викладене спір належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, клопотання представника відповідача задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 157, 165 КАС України, суд, -
у задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з дня оголошення, оскарженню не підлягає.
Головуючий ОСОБА_3