Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
28 серпня 2017 року Справа № П/811/1163/17
Кіровоградський окружний адміністративний суду у складі судді Хилько Л.І., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Мегагран-плюс" про припинення права користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами, -
Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом в якому просить суд припинити право користування надрами, шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами від 28.09.2007 р. №4399, виданого відповідачу.
Ухвалою суду від 20.07.2017 р. зупинено провадження у справі до 28.08.2017 р. (а.с.52).
В судове засідання призначене 28.08.2017 р. сторони не прибули, представником позивача було подано до суду клопотання про подальший розгляд справи у порядку письмового провадження (а.с.59-60).
Представник відповідача в судове засідання не прибув належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи (а.с.55-58).
У відповідності до положень частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, що відображено у відповідному протоколі (а.с.61).
Виходячи з вищенаведеного суд зазначає наступне.
Суть офіційного з'ясування всіх обставин у справі визначена в частинах четвертій та п'ятій статті 11 цього Кодексу, якими встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
За приписами статті 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Відповідно до частини другої статті 69 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Частина четверта статті 71 КАС України встановлює, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
Таким чином, принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі зобов'язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.
З огляду на предмет спору у даній справі та на наведені правові норми, з метою повноти встановлення обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність зобов'язання сторін надати суду письмові докази по справі.
За приписами частини 1 статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
Отже, з огляду на неприбуття сторін у судове засідання, з метою об'єктивного розгляду справи і вирішення спору по суті, а також, враховуючи, що з 03.07.2017 по 11.08.2017 в автоматизованому розподілі справ брав участь лише один суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Хилько Л.І., а з 29.08.2017 лише троє суддів, у зв'язку з чим залишок нерозглянутих справ та матеріалів становить понад 342, суд вважає за можливе строк зупинення провадження у справі продовжити.
Керуючись ст.ст.71,128,156,158-160,165 КАС України, суд, -
Продовжити процесуальний строк зупинення провадження у справі до 24 жовтня 2017 року.
Питання поновлення провадження у справі призначити до розгляду у судовому засіданні 24 жовтня 2017 року о 16:20 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх в залі судового засідання №4 .
Роз'яснити, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.
Зобов'язати Державну служби геології та надр України надати суду в строк до 23 жовтня 2017 року:
- належні докази ознайомлення (направлення, вручення) Товариства з обмеженою відповідальністю "Мегагран-плюс" з наказом Державної служби геології та надр України від 23.08.2016 року №272 "Щодо анулювання, зупинення та поновлення дії спеціальних дозволів на користування надрами та встановлення термінів для усунення порушень", листом-повідомленням від 20.12.2016 року щодо згоди/незгоди на припинення права користування надрами Новофедорівського родовища згідно з спеціальним дозволом на користування надрами №4399 від 28.09.2007 року та приписом від 18.03.2016 № 23.
Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Мегагран-плюс" надати суду в строк до 23 жовтня 2017 року:
- викладення власної позиції щодо згоди/незгоди на припинення права користування надрами Новофедорівського родовища згідно з спеціальним дозволом на користування надрами №4399 від 28.09.2007 року.
Копію ухвали суду направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала в частині продовження строку зупинення провадження набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.254 КАС України і може бути оскаржена сторонами до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5 денний строк з дня її отримання.
В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Л.І. Хилько