Справа №2-а-3163\2008
02 жовтня 2008 року м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Сорочко Є.O.,
при секретарі Ясинському .Г.,
з участю представника позивача Уткіної О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Ніжинського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Ніжинського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманого матеріального забезпечення та вартості наданих соціальних послуг, -
Ніжинський місжрайонний прокурор звернувся до суду в інтересах Ніжинського міськрайонного центру зайнятості з адміністративним позовом до Чернігівський міський центр зайнятості з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманого матеріального забезпечення та вартості наданих соціальних послуг в розмірі 1818 грн. 53 коп. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач була зареєстрована як безробітна в Ніжінському міськрайонному центрі зайнятості та зазначала, що трудовою діяльністю не займається. Але на підставі звірки з податковою інспекцією було встановлено, що ОСОБА_2 працювала з 08.05.2007 року по 31.05.2007 року та отримувала доходи, про що не повідомила центр зайнятості, чим порушила обов'язок повідомляти про обставини, що впливають на виплату матеріального забезпечення. Ніжинським міськрайонним центром зайнятості було прийнято рішення про повернення незаконно отриманого матеріального забезпечення в розмірі 1818, 53, але добровільно вказані кошти ОСОБА_2 не повернуто.
Представник прокуратури в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Представник позивача в судовому засіданні надала заяву про зменшення розміру позовних вимог та просила стягнути з відповідача заборгованість в розмірі 903, 53 грн., в зв'язку з частковою сплатою боргу. Позовні вимоги підтримала, посилаючись на обставини, викладені в позові.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомлено.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 2 Закону України „Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.
Пунктом 1 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 p. N 219 (далі - Порядок) до державної служби зайнятості за сприянням у працевлаштуванні можуть звертатися всі незайняті громадяни, які бажають працювати, а також зайняті громадяни, які бажають змінити професію або місце роботи, влаштуватися на роботу за сумісництвом чи у вільний від навчання час.
ОСОБА_2 звернулась до державної служби зайнятості за сприянням у працевлаштуванні та була зареєстрована на обліку в Ніжінському міськрайонному центрі зайнятості як безробітна з 20.03.2007 року по 27.09.2007 року. В заяві про надання статусу безробітного відповідач зазначила, що вона не є підприємцем, трудовою діяльністю не займається і пенсію не отримує та з пам'яткою про права та обовязки ознайомлена.
Відповідно ст. 36 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
На підставі звірки з податковою інспекцією, Соломянським районним центром зайнятості м. Києва було проведено перевірку закритого акціонерного товариства „Біофарма" та встановлено, що ОСОБА_2 працювала в ЗАТ „Біофарма" на підставі договору № 404 з 08.05.2007 року по 31.05.2007 року та отримувала дохід.
Відповідно довідки Ніжинського міськрайонного центру зайнятості загальна сума матеріального забезпечення виплаченого відповідачці з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати її забезпечення становить 1818, 53 грн.
На підставі висновку комісії по розслідуванню страхових випадків, відповідно до ч.3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» директором центру зайнятості прийнято Наказ № 63 від 04 липня 2008 року про повернення незаконно отриманого матеріального забезпечення.
Відповідно до ст. 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.
Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Ніжинського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Ніжинського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_2 підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими, а незаконно отримане матеріальне забезпечення стягненню на користь Ніжинського міськрайонного центру зайнятості.
Керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовні вимоги Ніжинського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Ніжинського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_2, задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) 903 (дев'ятсот три) грн. 53 коп. на користь Ніжинського міськрайонного центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (р/р 371783009001005 УДК в Чернігівській обл. м. Чернігів, МФО 853592, код 21395623).
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.