Україна
10 листопада 2009 р. справа № 2а-17011/09/0570
час прийняття постанови:
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Ісаєнко Ю.А.
при секретарі Горюновій Л.С.
за участю представника позивача - Куліковій К.С.,
за участю представника відповідача - Анушкевич О.В.,
Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Донецька адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області до Державного підприємства «Макіїввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Маквуглереммаш» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 36314,40грн.,
Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки звернулося до суду з позовом до Державного підприємства «Макіїввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Маквуглереммаш» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 36314,40грн., як платник пенсійного збору, та має заборгованість перед позивачем.
Позивач просить суд стягнути з Державного підприємства «Макіїввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Маквуглереммаш» суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 36314,40грн. на користь Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Донецька.
В судовому засіданні представник позивача підтримала позов і пояснила що згідно до законодавства України, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 мають право на пенсію на пільгових умовах. Покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій здійснюється за рахунок підприємств та організацій за рахунок коштів, призначених на оплату праці тих підприємств, де особи отримали право на отримання пенсії на пільгових умовах. Просила суд задовольнити позов.
Представник відповідача в судовому засіданні позов визнав у повному обсязі, про що надав відповідну заяву. Не заперечував проти задоволення позову.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області до Державного підприємства «Макіїввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Маквуглереммаш» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 36314,40грн. підлягають задоволенню, з наступних підстав.
Державне підприємство «Макіїввугілля» зареєстровано як суб'єкт підприємницької діяльності отримало свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи та включено до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України /а.с.4/.
Відокремлений підрозділ «Маквуглереммаш» Державного підприємства «Макіїввугілля» перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки як платник внесків до Пенсійного фонду України /а.с.6/.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють …на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абз. 1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”.
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Вказаний закон набрав чинності з 01.01.2004 року.
Відповідно до ст. 1 розділу 1 Загальних положень вказаного Закону, страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону;
Відповідно до п.2 ст. 106 цього Закону, - суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, …в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до п.15 ст.106 вказаного закону - строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.
Згідно із абз. 4 п. 1 ст. 2 та абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” для платників збору, визначених п. 1 та п. 2 ст. 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б” - “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за ставкою 100% від об'єкта оподаткування.
Відповідно до п.1 п.2 ст.1 вказаного закону, - платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи ...
Підпунктом 2.1.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі - Інструкція), встановлено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зокрема, роботодавці - підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, …, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.
Згідно із п. 6.1. Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в таких розмірах: для платників, зазначених у пп. 2.1.1 п. 2.1 цієї Інструкції, - також 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Як вбачається з розрахунку заборгованності по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» позивачем фактично здійсненно виплату та доставку пенсій, які призначені на пільгових умовах та акту звірки на загальну суму 36314,40грн. за період з 25.03.09р. по 25.03.09р./а.с.7/.
Позивачем на адресу ВП «Маквуглереммаш» ДП «Макіїввугілля» неоднаразово направлялись ррозрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», однак суму заборгованості не сплачено. /а.с.11-19/.
Відповідно до ч.3 ст.72 КАС України, - обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватись перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.
Таким чином, суд приймає як доказаною ту обставину, що сума боргу становить 36314,40 грн.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що всупереч вимогам Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», відповідач своєчасно, в добровільному порядку не відшкодував витрати на виплату та доставку пенсій особам, які мають право на пільгову пенсію за предявленою в установленому порядку вимогою позивача, а тому позов обгрунтований і підлягає задоволенню в повному обсягу. Відсутність коштів на підприємстві з будь-яких підстав не звільняє від обов*язку відшкодування фактичних витрта на виплату і доставку пенсій. Несвоєчасне покриття спірних витрат є порушенням вимог вказаного закону.
На підставі викладеного, Закону України «Про загальобов*язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058, керуючись ст.ст. 7, 69-71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області до Державного підприємства «Макіїввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Маквуглереммаш» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 36314,40грн. - задовольнити.
Стягнути з Державного підприємства «Макіїввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Маквуглереммаш» (86157, Донецька обл., м. Макіївка, пл. Радянська, 2 ,р/р 35240025002351, ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 36479549) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 36314,40грн. (тридцять шість тисяч триста чотирнадцять)грн. 40коп. на користь Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки (86106, м. Макіївка, вул. Каліновська, 19 ЄДРПОУ 21956561 , р/р 256063122041 в ДОУ ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 335106).
Постанову ухвалено в нарадчій кімнаті 10 листопада 2009 року та проголошено її вступну та резолютивні частини у присутності представників сторін.
Повний текст постанови виготовлено 16 листопада 2009 року.
Постанова суду вступає в закону силу після закінчення строку на подання заяви про апеляційне оскарження, якщо така заява не буде подана.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Ісаєнко Ю.А.