Україна
09 листопада 2009 р. справа № 2а-16656/09/0570
час прийняття постанови:
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Галатіної О.О.
при секретарі Овчаренко О.М.
за участю
представника позивача Горбунової М.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську до Державного підприємства « Шахта «Новодзержинська» про стягнення заборгованості, -
Позивач звернувся до суду з позовом до Державного підприємства «Шахта «Новодзержинська» про стягнення заборгованості в сумі 1716064,30 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що на підприємстві були зайняті працівники на роботах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до п. п. «а» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і їм відповідно до вказаного закону призначено пенсію. Підприємством не були відшкодовані витрати з відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Отже, за період з 01.04.2009 року по 01.09.2009 року за підприємством рахується заборгованість у сумі 176064,30 грн.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив задовольнити позов у повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з»явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, суд визнав за можливе розглянути справу за відсутністю представника відповідача за наявних у матеріалах справи доказів.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
В судовому засіданні встановлено, що позивач Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.
Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.
Згідно ст. 15 Положення, пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.
Відповідач є юридичною особою та здійснює господарську діяльність на підставі свідоцтва про державну реєстрацію та статуту підприємства, зареєстрований в Управлінні пенсійного фонду України в м. Дзержинську як платник страхових внесків на загальнодержавне пенсійне страхування, має працівників, які були зайняті на роботах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до п. «а» - «з» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» № 1931-ХІІ від 06.12.1991 року, і їм, відповідно до вказаного закону, призначено пенсію.
У відповідності до п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за списком № 1 та № 2.
Відповідно до п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.
Згідно п. 6.8. вищевказаної Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Як вбачається з матеріалів справи та відповідно до розрахунку позову, у відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Дзержинську мається заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, з якої 1 603 592,09 грн. сума по відшкодуванню сум пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» понесених за період з 01.04.2009 року по 01.09.2009 року., а 112 472,21 грн., сума по відшкодуванню сум пенсій, призначених відповідно до п. «б» - «з» зазначеного закону понесених за період з 01.04.2009 року по 01.09.2009 року, а всього заборгованість складає 1716 064,30 грн.
Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Відповдіно до п.п. 6.1. п. 6 Інструкції 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році;
Згідно до ч. 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 01.01.2004 року, підприємства та організації з коштів, призначених на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, а також згідно п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою Правління пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного Фонду на виплату та доставку пенсій за списком № 2 у розмірі 100 відсотків.
Наявність заборгованості з відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підтверджується актом звірки, між підприємством та управлінням пенсійного фонду, що мається в матеріалах справи.
З урахуванням викладеного суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог позивача та стягує з відповідача заборгованість з сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 1716064,30 грн.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську до Державного підприємства « Шахта «Новодзержинська» про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з Державного підприємства « Шахта «Новодзержинська» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську заборгованість по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій у сумі - 1716 064 ( один мільйон сімсот шістнадцять тисяч шістдесят чотири) грн. 30 коп.
Постанову постановлено у нарадчій кімнаті та проголошено її повний текст у судовому засіданні 9 листопада 2009 року.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Галатіна О.О.