Справа № 209/2229/17
Провадження № 2-а/209/72/17
про залишення позовної заяви без розгляду
22 серпня 2017 року м. Кам'янське
Суддя Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1, розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_2 до Кам'янського об'єднаного Управління пенсійного фонду України Дніпропетровської області, Третя особа - Дніпродзержинський об'єднаний міський воєнкомат, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії поновити виплату пенсії за віком на пільгових умовах,-
Позивач ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить: визнати протиправним рішення Кам'янського об'єднаного Управління пенсійного фонду України Дніпропетровської області від 10.10.2016 року про припинення виплати пенсійного забезпечення ОСОБА_2; зобов'язати Кам'янське об'єднане Управління пенсійного фонду України Дніпропетровської області поновити виплати пенсійного забезпечення ОСОБА_2 з 10.10.2016 року; зобов'язати Кам'янське об'єднане Управління пенсійного фонду України Дніпропетровської області подати у встановлений законом строк звіт про виконання судового рішення.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов до наступних висновків.
Відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.
Згідно ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, певних процесуальних дій.
Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Така позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.
Практика Європейського суду з прав людини, яка відповідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» є джерелом права, дійсно свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду за захистом порушених прав (наприклад, справа «Стаббігс та інш. Проти Великобританії» рішення від 22.10.1996р.).
З матеріалів справи вбачається, що виплата пенсійного забезпечення ОСОБА_2 була припинена 01.10.2016 року, також про даний факт було повідомлено позивача листом Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 01.02.2017 року, проте з адміністративним позовом ОСОБА_2 звернулася до суду лише 21.08.2017 року чим пропустила строк звернення до суду.
Із клопотанням про поновлення пропущеного строку для подання адміністративного позову до суду позивач не зверталася, поважні причини пропуску строку в позові не зазначені, та належні докази пропуску строку позивачем не надані, а тому відсутні підстави для відкриття провадження по справі, позов підлягає залишенню без розгляду.
Водночас, суддя роз'яснює, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє позивача права повторно звернутися з адміністративним позовом до суду, подавши разом з позовом клопотанням про поновлення строків для звернення до суду та докази наявності поважності причин його пропуску.
З урахуванням вищенаведеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_2 до Кам'янського об'єднаного Управління пенсійного фонду України Дніпропетровської області, Третя особа - Дніпродзержинський об'єднаний міський воєнкомат, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії поновити виплату пенсії за віком на пільгових умовах - залишити без розгляду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали, а якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує - з дня отримання копії ухвали і в той же строк.
Суддя Т.О. Решетник