вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
Іменем України
15.10.09Справа №2а-4812/09/10/0170
09:29 м. Сімферополь
Окружний адміністративний судАвтономної Республіки Крим у складі:
головуючого судді - Кудряшової А.М. ,
при секретарі судового засідання - Сисоєвої С.А.,
за участю представників сторін:
від позивача - Грибахо С.В., представник по довіреності №1 від 02.01.2009 року;
від відповідача - не з'явився;
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Сімферопольському районі АРК
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод Первомайський"
про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 48524грн.52коп.
До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим 30 березня 2009 року звернулось з адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим та просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод Первомайський" на користь позивача заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 48524грн.52коп. по розрахунку відповідача за січень 2009 року. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем до Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим надано розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за січень 2009 року, згідно з яким ТОВ "Завод Первомайський" зобов'язався сплатити 48524грн.52коп., однак зазначена сума відповідачем в добровільному порядку станом на дату подання адміністративного позову не сплачена. УПФУ в Сімферопольському районі АР Крим на адресу відповідача була спрямована вимога про сплату зазначеної суми заборгованості, яка відповідачем отримана та не оскаржена, у зв'язку з чим позивач просить стягнути з відповідача заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 48524грн.52коп. в судовому порядку.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, зазначених у позовній заяві, наполягав на їх задоволенні.
Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про день, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином - рекомендованою кореспонденцією (а.с.43), заперечення на позов до суду не надав. Суд зазначає, що розгляд даної справи відкладався судом за заявою представника відповідача, який 10 червня 2009 року до судового засідання надав до канцелярії суду клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з зайнятістю в іншому судовому засіданні (наявне в матеріалах справи). Судом 10.06.2009 року слухання по справі було відкладено до 05 серпня 2009 року; одночасно відповідач був попереджений про обов'язковість явки представника відповідача у судове засідання та про необхідність надання суду доказів поважності причин відсутності у судовому засіданні 10.06.2009 року. У судове засідання по даній справі, що відбулося 05.08.2009 року, представник відповідача не з'явився, відповідачем до суду будь-які заперечення на адміністративний позов до теперішнього часу не направлені, заявлене представником відповідача 10.06.2009 року клопотання про відкладення розгляду справи та необхідність надання відповідачем пояснень по справі не містить відомостей про визнання або невизнання відповідачем адміністративного позову та відомостей про сплату заборгованості.
Суд, приймаючи до уваги ненадання відповідачем доказів неможливості участі його представника у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи клопотання про неможливість розгляду справи без участі представника відповідача, з урахуванням думки представника позивача, який наполягав на розгляді справи, керуючись ст.128 КАС України, вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів за відсутності представника відповідача.
Дослідивши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлене наступне.
Відповідно до частини 1 та 2 статті 5 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-ІV від 09.07.2003 року (далі - Закон) всі відносини, які виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються виключно зазначеним законом, яким також визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.
Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним та повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів, здійснюється органами Пенсійного фонду. Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 64, абзацом 8 частини 3 статті 106 Закону орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальниками визнаються роботодавці - підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Завод Первомайський» (код ЄДРПОУ 32080768, юридична адреса: 97520, АР Крим, Сімферопольський район, с. Первомайське, вул. Дяченка, буд.5) зареєстровано як юридична особа 03 вересня 2002 року, що підтверджено Довідкою Головного управління статистики в АР Крим №05.3-8.1/498 від 18.02.2009 року (а.с.18).
Судом встановлено, що ТОВ «Завод Первомайський» зареєстрований як платник в Управлінні ПФУ в Сімферопольському районі АР Крим, у зв'язку з чим відповідач є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно з пунктами 4, 6 частини 2 статті 17 Закону страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до частини 3 статті 20 Закону територіальні органи Пенсійного фонду мають право обчислювати страхові внески лише на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які нараховуються страхові внески.
Частиною 6 статті 20 Закону встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. Базовий період для виду страхувальника, до якого відноситься відповідач, встановлений зазначеною нормою закону - один календарний місяць.
Судом встановлено, що відповідно до розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, за січень 2009 року, відповідач зобов'язався сплатити 48524грн.52коп. (а.с.15-17).
Матеріалами справи, зокрема, розрахунком заборгованості (а.с.6), довідкою УПФ України в Сімферопольському районі АР Крим від 15.10.2009 року б/номеру (а.с.45) та копією особового рахунку відповідача станом на 14.10.2009 року (а.с.46-49), підтверджено, що сума заборгованості за січень 2009 року в розмірі 48524грн.52коп. станом на день розгляду справи відповідачем не сплачена.
Таким чином, на порушення пунктів 4, 6 частини 2 статті 17, частини 6 статті 20 Закону відповідач своєчасно не сплатив заборгованість за січень 2009 року в сумі 48524грн.52коп. в строк до 20.02.2009 року, зазначену ним самостійно в розрахунку суми страхових внесків.
Частиною 2 статті 106 Закону встановлено, що суми страхових внесків, своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до частини 3 статті 106 Закону територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Згідно з абзацом 3 частини 3 статті 106 Закону протягом 10 днів з дня одержання вимоги страхувальник зобов'язаний сплатити суму недоїмки та суму фінансових санкцій.
На суму недоїмки зі сплати страхових внесків відповідача станом на 02.03.2009 року - 610378грн.73коп. - Управлінням Пенсійного фонду в Сімферопольському районі АРК виставлена вимога від 02.03.2009 року №Ю-264 (а.с.13), яка була вручена відповідачу 10.03.2009 р., що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.13. Судом встановлено, що до зазначеної суми увійшла також заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків по розрахунку за січень 2009 року в сумі 48524грн.52коп.
Судом встановлено, що у визначений абзацом 3 частини 3 статті 106 Закону 10-денний строк відповідач суму недоїмки за сплати страхових внесків, встановлену в вимозі від 02.03.2009 року №Ю-264, не погасив.
Таким чином, на порушення пунктів 4, 6 частини 2 статті 17, частини 6 статті 20 Закону відповідач своєчасно - в строк до 20.02.2009 року - не сплатив зазначену ним в розрахунку суму страхових внесків в повному обсязі.
Приймаючи до уваги, що у матеріалах справи відсутні відомості про те, що відповідачем зазначена заборгованість на день розгляду справи погашена та про оскарження вказаної вимоги про сплату боргу, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі в сумі 48524 гривні 52 копійки, з яких сума у розмірі 45680грн.27коп. підлягає перерахуванню на р/р 2560870447612 у КРУ ВАТ "Державний Ощадбанк України", м. Сімферополь, МФО 324805, ЄДРПОУ 22259661, а сума у розмірі 2844грн.25коп. - на р/р 2560870547613 у КРУ ВАТ "Державний Ощадбанк України", м. Сімферополь, МФО 324805, ЄДРПОУ 22259661.
Відповідно до абзацу 6 частини 6 статті 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", п.5.1.6. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за №64/8663, перерахування страхових внесків здійснюється страхувальником одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій або натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому відповідно до частини 15 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.
Крім того, згідно із частиною 12 статті 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобов'язаннями, у тому числі зі сплати податків та інших обов'язкових платежів.
Таким чином, позовні вимоги Управління ПФУ в Сімферопольському районі АР Крим є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Оскільки згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, і відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються, тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.
Судом 15 жовтня 2009 року оголошена вступна та резолютивна частини постанови, у повному обсязі постанову складено 20 жовтня 2009 року.
Керуючись ст.ст.160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позовні вимоги задовольнити.
2. Стягнути з Товариства з обмеженоювідповідальністю «Завод Первомайський» (код ЄДРПОУ 32080768, юридична адреса: 97520, АР Крим, Сімферопольський район, с. Первомайське, вул. Дяченка, буд.5) на користь Управління Пенсійного фонду в Сімферопольському районі АР Крим погоджену заборгованість зі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 48524 (сорок вісім тисяч п'ятсот двадцять чотири) гривні 52 копійки, в тому числі: в сумі 45680 (сорок п'ять тисяч шістсот вісімдесят) гривень 27 копійок на р/р 2560870447612 у КРУ ВАТ "Державний Ощадбанк України", м. Сімферополь, МФО 324805, ЄДРПОУ 22259661, в сумі 2844 (дві тисячі вісімсот сорок чотири) гривні 25 копійок на р/р 2560870547613 у КРУ ВАТ "Державний Ощадбанк України", м. Сімферополь, МФО 324805, ЄДРПОУ 22259661 .
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набирає законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Протягом 10 днів з дня проголошення постанови до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Окружного
адміністративного суду
Автономної Республіки Крим Кудряшова А.М.