про залишення позовної заяви без руху.
07 травня 2010 року справа № 2а-2016/10/2370
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко A.B., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Президента України про визнання дій незаконними, стягнення моральної та матеріальної шкоди,-
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Президента України, в якому просить визнати дії відповідача незаконними та відшкодувати матеріальну шкоду у сумі 16000 грн. і моральну шкоду у сумі 12000 грн.
Подана позивачем позовна заява не відповідає вимогам статті 106 КАС України і підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.
Статтею 104 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Суб'єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.
Відповідно до частини 1 статті 105 КАС України адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі позовної заяви.
Пунктом 4 частини 1 статті 106 КАСУ передбачено, що у позовній заяві зазначаються зокрема зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Частиною 3 статті 105 КАСУ передбачено, що адміністративний позов може містити вимоги про скасування або визнання нечинним рішення відповідача-суб»єкта владних повноважень повністю або окремих його положень; зобов»язання відповідача-суб»єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; зобов»язання відповідача- суб»єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; стягнення з відповідача- суб»єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконними рішенням, дією чи бездіяльністю; виконання зупиненої чи не вчиненої дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб»єкта владних повноважень; примусове відчуження земельної ділянки, інших об»єктів нерухомого майна, що на ній розміщені; з мотивів суспільні вимоги. Відповідно до частини 4 вказаної статті позовна заява може містити інші вимоги про захист прав, свобод чи інтересів у сфері публічно-правових відносин.
Подана позовна заява містить вимогу про визнання дій відповідача протиправними без вказання, яких-саме дій, та не містить позовні вимоги, зазначені у' частині 3 чи частині 4 статті 105 КАСУ.
Згідно частини 3 статті 106 КАСУ до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Як вбачається із позовної заяви, позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору оскільки він являється інвалідом І групи, однак не надано доказу на підтвердження вказаної обставини. Також позивачем не надано копії позовної заяви для відповідача, чим порушено вимоги ч. З ст. 106 КАС України.
Відповідно до частини 2 статті 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
Позивач, в обґрунтування позовних вимог посилається на заяви від 12.10.2009 р., від
11.01.2010 р., від 12.01.2010 р. та від 12.03.2010 р., однак не додає копії вказаних документів до позовної заяви, а також доказів їх направлення відповідачеві, що є порушенням частини 2 статті 106 КАС України.
Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку, що позовну заяву ОСОБА_2 до Президента України про визнання дій незаконними, стягнення моральної та матеріальної шкоди подано без додержання вимог, встановлених частинами 1, 2 та 3 статті 106 КАС України.
Відповідно до пункту 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
На підставі викладеного, керуючись пунктом 1 статті 108 КАС України, суддя -
ухвалив:
1. Позовну заяву ОСОБА_2 до Президента України про визнання дій незаконними, стягнення моральної та матеріальної шкоди залишити без руху.
2. Позивачеві надати строк до 27 травня 2010 року для усунення недоліків шляхом надання позовної заяви із зазначенням позовних вимог відповідно до статті 105 КАСУ (з копією для відповідача); документу про сплату судового збору або докази, що є підставами для звільнення від сплати судового збору; копії заяв від 12.10.2009р., від 11.01.2010 р., від
12.01.2010 р. та від 12.03.2010 р. і докази їх направлення відповідачеві (одну копію для суду та одну копію для відповідача).
3. Копію ухвали направити позивачеві.
Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня отримання копії даної ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження в 5-ти денний строк з дня отримання копії вказаної ухвали.
Суддя А.В. Руденко