21 серпня 2017 р. справа №818/1064/17
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини - польова пошта НОМЕР_1 Збройних сил України про визнання дій протиправними та стягнення грошових коштів,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до військової частини - польова пошта НОМЕР_1 , Збройних сил України про визнання протиправними дій щодо невиплати йому грошової компенсації за неотримане речове майно під час проходження військової служби; стягнення грошових коштів в сумі 9379,40грн, як компенсацію за неотримане речове забезпечення. Свої вимоги мотивує тим, що після звільнення з військової служби, він має право на отримання грошової компенсації за неотримання речове забезпечення. Наказом командира військової частини йому нараховано компенсацію за неотримане речове майно в сумі 9379,40 грн., проте вказана сума відповідачем не виплачена.
Позивач в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Про причину неявки, всупереч ч.2 ст. 40 КАС України, суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог не надсилав.
Відповідно до вимог ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).
Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.
Суд, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив військову службу під час мобілізації на особливий період з 01.09.2014 (а.с.6).
Згідно витягу з наказу командира військової частини - польова пошта НОМЕР_2 № 88 від 10.09.2014 ОСОБА_1 був зарахований до списків особового складу військової частини - польова пошта НОМЕР_2 та на всі види забезпечення з 10.09.2014 (а.с.7).
Відповідно до контракту про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України ОСОБА_1 з 03.08.2015 року проходив військову службу у військовій частині - польова пошта НОМЕР_2 , як військовослужбовець за контрактом (а.с.8-10).
Наказом командира військової частини - польова пошта НОМЕР_1 , № 93 від 21.04.2017 ОСОБА_1 був звільнений з військової служби за сімейними обставинами. В наказі, крім іншого, зазначено про виплату ОСОБА_1 компенсації за неотримане речове майно в сумі 9379,40 грн. (а.с.11)
15.03.2017 військовою частиною - пп НОМЕР_2 видано довідку-розрахунок на виплату грошової компенсації, замість належного речового майна, що підлягає видачі підполковнику ОСОБА_1 (а.с. 12).
Задовольняючи позовні вимоги, суд виходить з наступного.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 9, ст. 9-1 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” (далі по тексту - Закон), військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а також речове майно і продовольчі пайки або за бажанням військовослужбовця - грошову компенсацію замість них.
Наказом Міністерства оборони України №232 від 29.04.2016 “Про речове забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України” затверджено норми забезпечення речовим майном військовослужбовців Збройних Сил України в мирний час та особливий період.
Постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2016 року №178 затверджено Порядок виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно (ділі - Порядок).
Відповідно до п. 3 вказаного Порядку грошова компенсація виплачується військовослужбовцям з моменту виникнення права на отримання предметів речового майна відповідно до норм забезпечення у разі: звільнення з військової служби; загибелі (смерті) військовослужбовця.
Отже, Законом та Порядком чітко передбачено право військовослужбовця на отримання грошової компенсації вартості за неотримане речове майно у разі його звільнення з військової служби.
За приписами пункту 242 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, яке затверджено Указом Президента України 10.12.2008 №1153/2008 особа, звільнена з військової служби, на день виключення зі списків особового складу військової частини має бути повністю забезпечена грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням.
На неодноразові вимоги суду відповідач не надав доказів виплати позивачу грошової компенсації за неотримане майно.
Таким чином, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 має право на отримання грошової компенсації вартості за неотримане речове майно в сумі 9379,40 гривень, і його права в цій частині повинні бути поновленні шляхом стягнення з відповідача відповідної суми.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Військова частина - польова пошта НОМЕР_1 Збройних сил України, як суб'єкт владних повноважень, не довела правомірності дій щодо невиплати позивачу грошової компенсації за неотримане речове майно під час проходження військової служби.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне визнати протиправними дії відповідача щодо невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за неотримане речове майно під час проходження військової служби та стягнути грошові кошти в сумі 9379,40 грн., як компенсацію за неотримане речове забезпечення.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини - польова пошта НОМЕР_1 Збройних сил України про визнання дій протиправними та стягнення грошових коштів - задовольнити.
Визнати протиправними дії Військової частини - польова пошта НОМЕР_1 Збройних сил України ( АДРЕСА_1 ) щодо невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за неотримане речове майно під час проходження військової служби.
Стягнути з Військової частини - польова пошта НОМЕР_1 Збройних сил України ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ 26614840) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ) грошові кошти в сумі 9379,40 грн. (дев'ять тисяч триста сімдесят дев'ять грн. 40 коп.), як компенсацію за неотримане речове забезпечення.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя C.О. Бондар