копія
18 серпня 2017 р. Справа №804/14251/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді:
головуючого судді Рябчук О.С.,
при секретарі Скупейко І.М.
за участю:
представника заявника Поліщук М.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпро заяву Державної аудиторської служби України про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 804/14251/15 за адміністративним позовом Державної фінансової інспекції України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Метком Інвест», третя особа - Державна служба України з надзвичайних ситуацій, про стягнення заборгованості,-
31 травня 2017 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява від Державної аудиторської служби України про заміну сторони (стягувача) виконавчого провадження її правонаступником по справі №804/14251/15.
В обґрунтування поданої заяви заявник зазначив наступне. Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.10.2015 р. у справі № 804/14251/15 позовні вимоги Державної фінансової інспекції України задоволено в повному обсязі. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14.04.2016 р. постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.10.2015 р. у справі № 804/14251/15 залишена без змін. На виконання даної постанови суду був отриманий виконавчий лист, в якому стягувачем зазначено Державну фінансову інспекцію України. Водночас, 24 червня 2016 року Розпорядженням Кабінету Міністрів України №519-р функції та повноваження Державної фінансової інспекції України покладено на Державну аудиторську службу України, повноваження якої затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 р. №43 «Про затвердження Положення про Державну аудиторську службу України». Отже, стягувачем по виконавчому листу № 804/14251/15 фактично є Державна аудиторська служба України. За таких обставин заявник просить суд здійснити заміну сторони виконавчого провадження на правонаступника, у зв'язку з тим, що наведені обставини позбавляють заявника можливості виконати рішення суду у справі №804/14251/15.
За результатами повторного автоматичного розподілу справ (заяв) між суддями Дніпропетровського окружного адміністративного суду заява Державної аудиторської служби України передана судді Рябчук О.С.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.06.2017 року заява призначена до розгляду у судовому засіданні.
В судовому засіданні представник заявника заяву підтримала в повному обсязі, наполягала на її задоволенні. Також зазначила, що постановою Центрального відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області виконавчий лист № 804/14251/15 було повернуто стягувачу відповідно до п.2 ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження».
Представники позивача, відповідача та Центрального ВДВС м. Дніпра ГТУЮ у Дніпропетровській області в судове засідання не з'явились, про судове засідання повідомлені належним чином.
Заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.10.2015 р. у адміністративній справі №804/14251/15 адміністративний позов задоволено повністю, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Метком Інвест" (49000, м.Дніпропетровськ, вул.Фрунзе 16, кв. 11, код ЄДРПОУ 36573617) 47732,05 грн. (сорок сім тисяч сімсот тридцять дві гривні п'ять копійок) в дохід Державного бюджету України, внаслідок завищення витрат по договору від 20.10.2011 року №21-5/26.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14.04.2016 р. постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.10.2015 р. у адміністративній справі №804/14251/15 залишено без змін (а.с.217-219).
Постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.10.2015 р. у адміністративній справі №804/14251/15 набула законної сили 14.04.2016 року та є обов'язковою до виконання.
12 липня 2016 року представником позивача (стягувача) в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду отримано виконавчий лист у справі №804/14251/15 (а.с.221).
Стягувачем у виконавчому листі зазначено Державну фінансову інспекцію України (код ЄДРПОУ 37393358).
Постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2015 № 868 «Про утворення Державної аудиторської служби України» утворено Державну аудиторську службу України як центральний орган виконавчої влади, реорганізувавши Державну фінансову інспекцію шляхом перетворення.
Отже, Державну фінансову інспекцію України (код ЄДРПОУ 37393358) реорганізовано шляхом перетворення на Державну аудиторську службу України.
Таким чином, Державна аудиторська служба України є правонаступником Державної фінансової інспекції.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Однак, 28 березня 2016 року державним виконавцем Центрального відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області виконавчий лист №804/14251/15 від 12.07.2016 р. повернуто стягувачу.
Відповідно до ст. 55 КАС України в разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
З урахуванням викладеного, враховуючи відсутність доказів наявності відкритого виконавчого провадження за виконавчим листом №№804/14251/15, а також встановлення судом в ході судового розгляду правонаступництва позивача, суд вважає за можливе здійснити заміну сторони по справі, а саме, позивача його правонаступником - Державною аудиторською службою України.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 55, 128, 160, 165, 264 КАС України суд, -
Заяву Державної аудиторської служби України про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 804/14251/15 за адміністративним позовом Державної фінансової інспекції України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Метком Інвест», третя особа - Державна служба України з надзвичайних ситуацій, про стягнення заборгованості - задовольнити частково.
Замінити сторону у справі, а саме позивача з Державної фінансової інспекції України на Державну аудиторську службу України в адміністративній справі №804/14251/15.
В решті вимог заяви - відмовити.
Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції, подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала складена 22.08.2017 року.
Суддя (підпис) О.С. Рябчук
ухвала не набула законної сили станом на 22.08.2017
суддя
з оригіналом згідна
помічник судді М.М.Бухтіярова