22 серпня 2017 р.Справа №804/5300/17
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Голобутовський Р.З., розглянувши клопотання Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» про забезпечення адміністративного позову у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, скасування вимоги, повернення коштів, -
18.08.2017 Приватне акціонерне товариство «ДТЕК Павлоградвугілля» звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, в якому просить визнати протиправними дії державного виконавця по направленню вимоги державного виконавця від 07.08.2017 №02147/12320 та платіжної вимоги №В10/51794 від 04.08.2017; скасувати вимогу державного виконавця від 07.08.2017 №02147/12320, платіжну вимогу №В10/51794 від 04.08.2017; повернути кошти в сумі 2 678 875, 58 грн., списані за платіжною вимогою №В10/51794 від 04.08.2017 на розрахунковий рахунок позивача №2600216190.
19.08.2017 позивачем до суду надано клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом заборони органам державної виконавчої служби здійснювати розподіл грошової суми, стягнутої з ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» в сумі 2 678 875, 58 грн. на підставі платіжної вимоги №В10/51794 від 04.08.2017 до розгляду справи по суті.
В обґрунтування клопотання зазначено, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам та законним інтересам позивача, оскільки розпорядження та розподіл стягнутих коштів до винесення рішення у справі ускладнить оперативне повернення позивачу безпідставно стягнутих коштів, позивач просить заборонити органам державної виконавчої служби здійснювати розподіл грошової суми, стягнутої з ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» в сумі 2 678 875, 58 грн. на підставі платіжної вимоги №В10/51794 від 04.08.2017 до розгляду справи по суті.
Посилаючись на викладені обставини у їх сукупності, позивач просить задовольнити його клопотання та вжити заходи забезпечення позову.
У відповідності до ч. 1 ст. 118 КАС України, клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання, і у разі його обґрунтованості та терміновості, вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.
Розглянувши подане клопотання, проаналізувавши чинне законодавство та наведені доводи, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення по адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Відповідно до ч. ч. 3 - 4 ст. 117 КАС України, адміністративний позов може бути забезпечено: 1) шляхом зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржується; 2) забороною вчиняти певні дії.
У клопотані позивач просить вжити заходи забезпечення адміністративного позову шляхом заборони органам державної виконавчої служби здійснювати розподіл грошової суми, стягнутої з ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» в сумі 2 678 875, 58 грн. на підставі платіжної вимоги №В10/51794 від 04.08.2017 до розгляду справи по суті.
Судом встановлено, що Приватне акціонерне товариство «ДТЕК Павлоградвугілля» є юридичною особою, зареєстрованою виконавчим комітетом Павлоградської міської ради Дніпропетровської області 21.10.2004 за № 12321200000000145, ідентифікаційний код 00178353 основним видом діяльності якого є видобування вугілля, а відтак, підприємство потребує фінансового ресурсу, як для виплати заробітної плати працівникам підприємства, податків та зборів, так і для придбання матеріалів для усунення можливих аварій та проведення ремонтів з метою забезпечення безпечних умов праці.
Суд вважає, що невжиття запобіжного заходу щодо заборони органам державної виконавчої служби здійснювати розподіл грошової суми, стягнутої з ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» в сумі 2678875,58 грн. на підставі платіжної вимоги №В10/51794 від 04.08.2017 до розгляду справи по суті призведе до погіршення фінансового стану позивача, унеможливить своєчасну виплату заробітної плати працівникам, обов'язкових платежів до бюджету та становить очевидну небезпеку заподіяння шкоди правам та інтересам позивача, зумовить ситуацію, при якій для їх відновлення у подальшому необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.
Враховуючи, що подання адміністративного позову та відкриття провадження у адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення відповідача, а сукупність наведених вище обставин свідчить про наявність очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, суд вважає за доцільне заборонити органам державної виконавчої служби здійснювати розподіл грошової суми, стягнутої з ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» в сумі 2 678 875, 58 грн. на підставі платіжної вимоги №В10/51794 від 04.08.2017 до розгляду справи по суті.
Згідно з ч. ч. 5, 6 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України, виконання ухвал з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно. Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 117, 118, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Клопотання Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» про забезпечення адміністративного позову у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, скасування вимоги, повернення коштів - задовольнити.
Заборонити органам державної виконавчої служби здійснювати розподіл грошової суми, стягнутої з ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» в сумі 2678875,58 грн. на підставі платіжної вимоги №В10/51794 від 04.08.2017 до розгляду справи по суті.
Виконання ухвали з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень.
Стягувач: Приватне акціонерне товариство «ДТЕК Павлоградвугілля» (код 00178353, м. Павлоград, вул. Соборна, 76, 51400).
Боржник: Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області (49010, м. Дніпро, вул. Старокозацька, 56,).
Ухвала може бути пред'явлена до виконання в порядку Закону України "Про виконавче провадження" до 22.08.2020 року.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини другої статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач або інша особа, яка бере участь у справі, у будь-який час має право заявити клопотання про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або скасування заходів забезпечення адміністративного позову.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.
Суддя Р.З. Голобутовський