Запорізької області
28.10.09 Справа № 8/508/08
Суддя
за позовом Першого заступника прокурора м. Запоріжжя в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах - позивач -Державна інспекція з енергозбереження (02094, м.Київ, вул. Краківська, 17)
до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю “Запорізький сталеливарний завод” (м. Запоріжжя, вул. М.Краснова, 9)
Третя особа, яка не заявляє самостійний вимог на предмет спору на стороні позивача -Територіальне управління Державної інспекції з енергозбереження в Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. Горького, 159-б)
про стягнення 45384 грн. 98 коп. підвищеної плати за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів
Суддя І. А. Попова
Представники:
Від позивача: Ушенко С.Г., дов. від 01.01.2009р.
Від відповідача: не з'явився
Від третьої особи: Стрижоус О.А., дов. від 01.10.2009 р.
Прокурор: Коріняк О.М., посв. Від 28.07.2009 р.
Заявлено позовні вимоги про стягнення 42384 грн. підвищеної плати за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів.
Ухвалою від 16.12.2008 р. провадження по справі зупинялось до розгляду Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом апеляційної скарги по справі № 27/535/08-АП. Ухвалою суду від 02.10.2009 р. провадження по справі поновлено.
Вступну та резолютивну частини рішення оголошено в судовому засіданні 28.10.2009р.
В обґрунтування вимог зазначено: перевіркою на ТОВ “Запорізький сталеливарний завод”, що проводилась Територіальним управлінням Державної інспекції з енергозбереження в Запорізькій області згідно плану проведення перевірок на 2008р. та у відповідності до вимог “Порядку проведення перевірок ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів на підприємствах, в установах та організаціях та усунення фактів їх неефективного використання” встановлено, що компенсація реактивної потужності здійснюється низьковольтними конденсаторними пристроями типу УКЛН-0,38-300-150УЗ (5 од.), загальною потужністю 2551,5 кВАр, з них 2077,5 кВАр працюють в автоматичному режимі,474 кВАр - такі, що регулюються вручну.. Середньозважений фактичний коефіцієнт потужності по підприємству складає 0,933, що нижче нормативного показника соs ф-0,97. Згідно до Розділу 1 п.2 Акту перевірки, вартість електроенергії на момент перевірки складала 0,3185 грн/кВт*год. Згідно до розрахунку, який був складений з урахуванням довідки підприємства та з застосуванням п.15.1. “Методики визначення нераціонального (неефективного) використання паливно-енергетичних ресурсів” вартість перевитрат електроенергії за рахунок недотримання значення коефіцієнта потужності склала - 22692,48 грн. ( 71,248 тис. кВт*год х 0,3185 ірн.). Застосовуючи Постанову КМУ від 02.09.93р. №699 „Про заходи щодо ефективного використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів в народному господарстві", де у розділі II додатку до постанови, передбачено, що за перевитрати газу та інших паливно-енергетичних ресурсів внаслідок неефективного його використання, виявлені органами Державної інспекції з енергозбереження, сплачується підвищена плата, а саме у подвійному розмірі встановленої на них ціни, - подвійна підвищена плата складає 45384,98 грн. (22692,48 грн.х2). Згідно до вимог законодавства була складена Постанова №12 від 22.04.08р. „Про сплату підвищеної плати за нераціональне використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів", в якій були вказані встановлені на підприємстві порушення та встановлена сума підвищеної плати в розмірі 45384,98 грн. Вказана Постанова була надіслана рекомендованим листом на адресу ТОВ “Запорізький сталеливарний завод” та згідно до повідомлення отримана 25.04.08р. Разом з Постановою на адресу ТОВ “Запорізький сталеливарний завод” надісланий лист №18-9/03-55-0680 від 23.04.08р. від ТУ Державної інспекції з енергозбереження в Запорізькій області, в якому підприємству у добровільному порядку пропонувалося терміново сплатити до Державного бюджету суму, зазначену в Постанові №12 від 22.04.08р. на реквізити зазначені в цьому листі. Однак до цього часу вимоги про сплату підвищеної плати у сумі 45384,98 грн. відповідачем не виконані, що спонукало прокуратуру звернутися до суду в інтересах держави. На підставі викладеного, заявлено позов про стягнення 45384 грн. 98 коп. підвищеної плати за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів.
Відповідач свого представника в судове засідання після поновлення провадження у справі за викликом не направив, правом надати відзив на позов не скористався. Про час та місце судового засідання відповідача повідомлено належним чином. Згідно до п. 3.6 роз'яснень президії ВГСУ від 18.09.1997 р. № 02-5/289 “Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України” (з наступними змінами та доповненнями) особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце її розгляду судом, якщо ухвалу про порушення провадження у справі надіслано за поштовою адресою, зазначеною у позовній заяві. У випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору. Відповідні процесуальні документи надіслані згідно з поштовими реквізитами учасників процесу.
Згідно до ст. 75 ГПК України справу розглянуто за наявними матеріалами, які суд визнав достатніми для вирішення спору по суті.
Третя особа у відзиві на позов пояснила, що дійсно в ході комплексної перевірки підприємства відповідача встановлено марнотратне витрачання електроенергії, що призвело до перевитрат у кількості 71,248 тис. кВт/рік.
Заслухавши сторін, вивчивши матеріали справи, суд встановив, що 22.04.2008 р. уповноваженими особами здійснено комплексну перевірку використання паливно-енергетичних ресурсів товариством “Запорізький сталеливарний завод”. Перевіркою встановлені факти нераціонального використання паливно-енергетичних ресурсів. В розділі “Електрична енергія” акту № 18-9/03-247-24 зазначено, що при перевірці використання паливно-енергетичний ресурсів встановлені факти неекономного та неефективного використання електроенергії -через недостатній рівень компенсації реактивної потужності витрати електроенергії в мережах підприємства склали 71,248 тим. кВт/год в перерахунку на річне споживання. Спеціалістами Теруправління по енергозбереженню відповідно до Методики визначення нераціонального (неефективного) використання паливно-енергетичних ресурсів на підставі довідки про фактичне споживання електричної енергії складений розрахунок перевитрат за рахунок недотримання нормативного значення коефіцієнта потужності підприємства відповідача. Таким чином, вартість втраченої електричної енергії склала 22692,48 грн.
Постановою КМУ від 02.09.93р. №699 “Про заходи щодо ефективного використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів в народному господарстві”, (розділом ІІ додатку до постанови), передбачено, що за перевитрати газу та інших паливно-енергетичних ресурсів внаслідок неефективного його використання, виявлені органами Державної інспекції з енергозбереження, сплачується підвищена плата, у подвійному розмірі встановленої на них ціни. Таким чином, подвійна підвищена плата загалом складає -45384,98 грн.. У зв'язку з виявленим складена Постанова №12 від 22.04.08р. “Про сплату підвищеної плати за нераціональне використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів”, в якій вказані встановлені на підприємстві порушення та визначена сума підвищеної плати в розмірі 45384,98 грн. Вказана Постанова №12 від 22.04.08р. надіслана підприємству рекомендованим листом з повідомленням. Теруправлінням Державної інспекції з енергозбереження по Запорізькій області на адресу підприємства надісланий лист №18-9/03-55-0608 від 23.04.08р., в якому відповідачу у добровільному порядку пропонувалося суму зазначену в Постанові №12 від 22.04.2008р. сплатити до Державного бюджету України на реквізити зазначені в листі. Відповідач в порушення приписів діючого законодавства не здійснив внесення підвищеної плати за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів, не спростував доводів позивача щодо виявлених на підприємстві порушень.
При визначенні підвідомчості даної справи суд виходив із приписів ст. 1 ГПК України та ст.. 17 КАС України, оскільки у даних спірних правовідносинах законодавством не встановлено підвідомчості спору про стягнення адміністративно-господарських санкцій в порядку іншого судочинства.
Позовні вимоги задовольняються в повному обсязі.
Судові витрати відносяться на відповідача.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, 75, 82-84 ГПК України, суд
Позовні вимоги задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Запорізький сталеливарний завод” (69600, м. Запоріжжя, вул. М.Краснова, 9, ЄДРПОУ 33920601) за вимогами Державної інспекції з енергозбереження (02094, м.Київ, вул. Краківська, 17, ЄДРПОУ 21655283) до Державного бюджету Шевченківського району м. Запоріжжя (21081200, р/р 31212202700009, ЄДРПОУ 34676911, Банк одержувач -Головне управління Державного казначейства України у Запорізькій області, МФО 813015) 45384 грн. 98 коп. підвищеної плати за нераціональне використання паливно -енергетичних ресурсів. Видати наказ.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Запорізький сталеливарний завод” (69600, м. Запоріжжя, вул. М.Краснова, 9, ЄДРПОУ 33920601) в доход державного бюджету України (отримувач Державний бюджет Орджонікідзевського району; банк отримувача УДК у Запорізькій області, МФО 813015,ЄДРПОУ 34677145, рахунок № 31119095700007, код бюджетної класифікації 22090200; символ звітності банку -095) 453 грн. 84 коп. державного мита. Видати наказ.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Запорізький сталеливарний завод” (69600, м. Запоріжжя, вул. М.Краснова, 9, ЄДРПОУ 33920601) в доход державного бюджету України (отримувач Державний бюджет Орджонікідзевського району; банк отримувача УДК у Запорізькій області, МФО 813015,ЄДРПОУ 34677145, рахунок № 31212259700007, код бюджетної класифікації 22050000; символ звітності банку -259) 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Видати наказ.
Суддя І.А. Попова
Рішення підписано 17 листопада 2009 року.